Desempenho em avaliação de larga escala : análise entre período pré e pós-pandemia na educação básica do Rio Grande do Sul – RS em comparação com a média nacional

Abstract

Mesmo tendo passado, a pandemia da Covid-19 impactou a educação básica no Brasil e é preciso metrificar quais aspectos foram mais prejudicados, a partir de análises comparativas das avaliações de proficiência realizadas antes e após a crise humanitária. As provas do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB), realizadas em 2019 e 2021 registram dados importantes para o mapeamento dos pontos que ficaram mais fragilizados nesse período com relação a Educação Básica. Este sistema de avaliação - SAEB - tem por objetivo, classificar o padrão de qualidade do ensino ofertado aos alunos pelas instituições. A Educação Básica brasileira enfrenta desafios relacionados à melhoria do desempenho dos alunos mesmo antes da ocorrência da pandemia da Covid-19, como a precariedade da infraestrutura, a má distribuição de recursos, a ausência de formação continuada de professores, dentre outros. Contudo, esses problemas foram agravados com o isolamento social devido a pandemia que resultou na transferência do ensino presencial para o ensino remoto emergencial. Nesse contexto, os alunos matriculados em todos os níveis de ensino, mas em especial a Educação Básica, tiveram impactos negativos na sua escolarização. Sabendo da dimensão dos resultados obtidos ao longo dos anos de aplicação das provas, é necessário filtrar a escolha de um estado específico que possa embasar a pesquisa, e este trabalho se baseará nos dados do Rio Grande Sul. Os dados oficiais indicam que, anteriormente ao período pandêmico, o estado do Rio Grande do Sul estava entre os sete melhores estados brasileiros no quesito qualidade do ensino na Educação Básica. Com isso, o objetivo deste estudo é de analisar os dados divulgados pelos Relatórios de Resultados das edições SAEB 2019 e SAEB 2021 com o intuito de identificar como o período pandêmico interferiu no desenvolvimento do processo de ensino dos estudantes gaúchos em relação aos estudantes brasileiros nos diferentes níveis da Educação Básica. Para tanto, realizamos três estudos: O primeiro artigo teve como objetivo identificar como o período pandêmico interferiu no desenvolvimento do processo de alfabetização dos estudantes gaúchos em relação aos estudantes brasileiros, no segundo trabalho buscou-se analisar os impactos imediatos causados pela pandemia da Covid-19 no 5º e 9º ano do Ensino Fundamental a partir dos resultados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) referentes a 2019 e 2021 no Brasil e no Rio Grande do Sul e o último artigo teve como finalidade analisar os impactos da pandemia na última etapa da Educação Básica, o Ensino Médio. Entre os principais resultados, podemos evidenciar que os alunos gaúchos do 2º ano do Ensino Fundamental tiveram grande retrocesso durante a pandemia em relação a conhecimentos adquiridos que interferem diretamente no processo pedagógico da alfabetização. As médias de proficiência nas disciplinas de Língua Portuguesa e Matemática apresentaram queda considerável da edição SAEB 2019 para edição SAEB 2021, o que resultou na alocação de níveis baixos na escala de proficiência do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). Com relação à análise realizada com o 5º e 9º ano, os resultados mostram que a população de estudantes e escolas participantes do SAEB diminuiu de 2019 para 2021, apesar de a população referência ter aumentado. Sobre os pontos de proficiência do Brasil e do Rio Grande do Sul, nota-se que o estado gaúcho obteve médias superiores em todos os anos, etapas de ensino e disciplinas. Contudo, o aumento das médias não mostrou que os estudantes do 5º e 9º ano do Rio Grande do Sul possuíam mais habilidades em Língua Portuguesa ou Matemática do que a avaliação da média brasileira, já que o nível na escala de proficiência continuou o mesmo em âmbito nacional e para o estado em estudo. Por outro lado, ao se comparar as médias e os níveis de proficiência de uma prova para outra, observou-se que tanto para o Brasil quanto para o Rio Grande do Sul houve queda na qualidade da educação fornecida uma vez que os níveis de proficiência caíram. Em se tratando dos resultados obtidos nos estudos realizados com o 3º ano do Ensino Médio, o Rio Grande do Sul obteve médias maiores em relação às médias nacionais no SAEB de 2019 a 2021 em todas as disciplinas analisadas. Além disso, a média nacional de 2021 para a disciplina de Matemática sofreu um grande decréscimo que culminou na queda do nível 3 para o 2 indicando que houve regressão do processo de ensino nesta disciplina. Para futuros trabalhos seria interessante pesquisar se essas quedas no desempenho persisti e o quais tem sido as políticas públicas para amenizar este hiato na educação do estado do Rio Grande do Sul.

Even though it has passed, the Covid-19 pandemic has impacted basic education in Brazil and it is necessary to measure which aspects were most affected, based on comparative analyzes of proficiency assessments carried out before and after the humanitarian crisis. The SAEB tests, National Basic Education Assessment System, carried out in 2019 and 2021 record important data for mapping the points that were most weakened in this period in relation to Basic Education. This evaluation system - SAEB - aims to classify the quality standard of education offered to students by institutions. Brazilian Basic Education faces challenges related to improving student performance even before the Covid-19 pandemic occurred, such as precarious infrastructure, poor distribution of resources, lack of continued teacher training, among others. However, these problems were worsened by social isolation due to the pandemic, which resulted in the transfer of in-person teaching to emergency remote teaching. In this context, students enrolled in all levels of education, but especially Basic Education, had negative impacts on their schooling. Knowing the size of the results obtained over the years of application of the tests, it is necessary to filter the choice of a specific state that can support the research, and this work will be based on data from Rio Grande Sul. Official data indicate that, prior to the pandemic period, the state of Rio Grande do Sul was among the seven best Brazilian states in terms of quality of teaching in Basic Education. Therefore, the objective of this study is to analyze the data released by the Results Reports of the SAEB 2019 and SAEB 2021 editions in order to identify how the pandemic period interfered in the development of the teaching process of Gaucho students in relation to Brazilian students in different levels of Basic Education. To this end, we carried out 3 studies: The first article aimed to identify how the pandemic period interfered in the development of the literacy process of Gaucho students in relation to Brazilian students, in the second work we sought to analyze the immediate impacts caused by the Covid pandemic- 19 in the 5th and 9th year of Elementary School based on the results of the Basic Education Assessment System (SAEB) for 2019 and 2021 in Brazil and Rio Grande do Sul and the last The article aimed to analyze the impacts of the pandemic on the last stage of Basic Education, High School. Among the main results, we can highlight that Gaucho students in the 2nd year of Elementary School suffered a major setback during the pandemic in relation to acquired knowledge that directly interferes in the pedagogical process of literacy. The proficiency averages in the Portuguese Language and Mathematics subjects showed a considerable drop from the SAEB 2019 edition to the SAEB 2021 edition, which resulted in the allocation of low levels on the INEP proficiency scale. Regarding the analysis carried out with the 5th and 9th years, the results show that the population of students and schools participating in SAEB decreased from 2019 to 2021, despite the reference population having increased. Regarding the proficiency points of Brazil and Rio Grande do Sul, it is noted that the state of Rio Grande do Sul obtained higher averages in all years, teaching stages and subjects. However, the increase in averages did not show that students in the 5th and 9th years of Rio Grande do Sul had more skills in Portuguese or Mathematics than the Brazilian average assessment, since the level on the proficiency scale remained the same in scope. nationally and for the state under study. On the other hand, when comparing the averages and proficiency levels from one test to another, it was observed that both for Brazil and Rio Grande do Sul there was a drop in the quality of education provided as proficiency levels fell. When it comes to the results obtained in studies carried out in the 3rd year of high school, Rio Grande do Sul obtained higher averages in relation to the national averages in SAEB from 2019 to 2021 in all subjects analyzed. Furthermore, the 2021 national average for the Mathematics subject suffered a large decrease that culminated in the drop from level 3 to 2, indicating that there was a regression in the teaching process in this subject. For future work, it would be interesting to research whether these drops in performance persist and what public policies have been used to alleviate this gap in education in the state of Rio Grande do Sul.