Juventudes governadas : dispositivos de segurança e participação no Guajuviras (Canoas-RS) e em Grigny Centre (França)

Abstract

Esta tese analisa determinadas formas de governamento da juventude em políticas de segurança pública, entendendo-as como respostas do Estado à expansão e à generalização de um sentimento de insegurança e medo na sociedade contemporânea. Para isso, discuto práticas de governamentalidade que atingem as periferias urbanas e, de modo particular, os/as jovens que lá habitam, considerando-as como resultados de uma alteração e uma intensificação dos modos como o Estado exerce o governo das condutas. A abordagem teórico-metodológica situa-se na interface dos estudos de gênero, dos estudos culturais e da antropologia política, principalmente as perspectivas que propõem uma aproximação crítica com a teorização foucaultiana; o trabalho posiciona-se no campo de uma etnografia pós-moderna, a partir de uma combinação de metodologias e de modos de escrita. Para efetivar minha análise elegi dois lócus de pesquisa. Um deles foi o bairro Guajuviras, em Canoas, cidade da região metropolitana de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul, Brasil. O bairro recebe ações do Programa Nacional de Segurança Pública e Cidadania (Pronasci), ali implementadas com o nome de Território de Paz. O segundo lócus foi a cidade de Grigny Centre, na região metropolitana de Paris, na França, considerada uma das cidades mais “explosivas” entre as periferias parisienses; analisei um conjunto de ações de prevenção e repressão à criminalidade situadas nas politiques de la ville. Constituíram fontes de pesquisa: (i) documentos oficiais, de órgãos de imprensa e panfletos de divulgação; (ii) narrativas literárias, musicais e fílmicas; (iii) anotações das recordações de campo, transcrições de grupos de discussão e entrevistas; (iv) imagens fotográficas. Os materiais foram analisados na perspectiva da análise cultural, ancorada na teorização foucaultiana. Foi possível evidenciar que as políticas de segurança tornaram-se elementos centrais da agenda política dos dois países, com propostas de soluções dirigidas aos jovens homens, principalmente de grupos considerados em situação de risco e vulnerabilidade social. O Território de Paz, no Brasil, se caracteriza como uma tecnologia de governamento. Organiza atividades de modo a (tentar) regular a diversidade da vida juvenil. As ações do Estado francês operam de modo a criminalizar e a culpabilizar a juventude pobre, árabe e negra por situações consideradas anteriormente como simples incivilidades. Com relação às elaborações dos/das jovens e de suas formações identitárias, fortemente atravessadas por marcadores de classe raça e gênero no Brasil, e de gênero e raça/etnia na França, foi possível trazer à tona uma força vital que pouco tem sido valorizada como potência de mudança: trata-se da capacidade dos/das jovens de elaborarem teorias sobre suas próprias condições e trajetórias. Com efeito, os/as jovens reconhecem a disjunção entre o que seria importante nas suas vidas e o que as ações de Estado lhes propõem ou oferecem.

Cette thèse analyse certaines formes de gouvernance de la jeunesse en matière de politiques de sécurité publique, celles-ci étant perçues comme des réponses de l’Etat à l’accroissement et à la généralisation d’un sentiment d’insécurité et de peur dans la société contemporaine. Pour ce faire, j’interroge des pratiques de gouvernementalité qui se manifestent dans les périphéries urbaines - et, en particulier, chez les jeunes qui y habitent - en les considérant comme le résultat d’un changement et d’une intensification de la façon dont l’Etat pratique la gouvernance des conduites. L’approche théorico-méthodologique utilisée ici se situe à l’interface des études de genre, des études culturelles et de l’anthropologie politique, s’appuyant notamment sur des perspectives qui proposent un rapprochement critique avec la théorisation foucaldienne. Le travail s’inscrit donc dans le champ d’une ethnographie post-moderne, à partir d’une combinaison de méthodologies et de modèles d’écriture divers. Pour procéder à mon analyse, j’ai choisi deux terrains de recherche. Le premier a été le quartier Guajuviras, à Canoas, ville de la région métropolitaine de Porto Alegre, dans l’Etat du Rio Grande do Sul, Brésil. Ce quartier accueille des actions du Programa Nacional de Segurança Pública e Cidadania (Pronasci), (Programme National de Sécurité Publique et de Citoyenneté), développées là-bas sous le nom Território de Paz (Territoire de Paix). Le deuxième terrain a été la ville de Grigny Centre, située dans la région métropolitaine de Paris et considérée comme l’une des plus « explosives » de la périphérie parisienne. J’y ai analysé un ensemble d’actions de prévention et de répression de la criminalité dans le cadre des politiques de la ville. Les sources de recherche ont été ainsi constituées : 1) documents officiels de la presse et tracts de diffusion ; 2) récits littéraires, musicaux et filmiques ; 3) annotations des souvenirs de terrain, transcriptions de groupes de discussion et entretiens ; 4) images photographiques. Les différents matériaux ont été analysés dans la perspective d’une analyse culturelle, ancrée dans la théorisation foucaldienne. Il a été possible de mettre en évidence le fait que les politiques de sécurité soient devenues des éléments capitaux dans l’agenda politique des deux pays, avec des propositions de solutions adressées aux jeunes hommes issus, surtout, des groupes considérés en situation de risque et de vulnérabilité sociale. Le Território de Paz au Brésil, se caractérise par une certaine technique de gouvernement. Il organise des activités de manière à (essayer) de réguler la diversité de la vie juvénile. En France, l’Etat procède de manière à criminaliser et à culpabiliser la jeunesse pauvre, arabe et noire, pour des situations considérées auparavant comme de simples incivilités. En ce qui concerne les jeunes et l’élaboration de leurs formes identitaires, fortement traversées par des marqueurs de classe, race et genre au Brésil, et de genre et race / ethnie en France, il a été possible de mettre en exergue une force vitale encore peu valorisée comme puissance de changement : il s’agit de la capacité des jeunes à élaborer des théories sur leurs propres conditions et trajectoires personnelles. En effet, les jeunes perçoivent l’écart entre ce qui leur parait important pour leurs vies et ce que leur proposent ou leur offrent les politiques de l’Etat.

This paper analyses certain forms of “governamentality” of the youth, as far as public security policies are concerned. Such policies are understood as reactions from the State to the expansion and generalization of a feeling of insecurity and fear in contemporary society. To that end, I discuss “governmentality” practices directed to suburban areas and in particular to the youngsters that live there. Such practices result from the intensification of State control over youngster behaviors. The theoretical-methodological approach results from the interaction of gender studies, cultural studies and political anthropology, in particular, the perspectives that maintain a critical proximity with Foucault’s thinking. Hence, this paper is situated in the field of post-modern ethnography resulting from a combination of methodologies and distinct narratives. To carry out my analysis, I have chosen two distinct research locations. One of such locations was the Guajuviras borough in Canoas, in the suburban area of Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brazil. The National Program of Public Security and Citizenship (PRONASCI, from the acronym in Portuguese) carries out actions in Guajuviras borough. Those actions are implemented under the title of Território de Paz (Land of Peace). The second location was the town of Grigny Centre in the suburban area of Paris, France. Grigny Centre is considered one of the “hottest spots” among Paris suburban areas. I carried out the analysis of preventive and repressive measures to combat criminality in the context of politiques de la ville. The research sources employed were the following: (i) official documents, press reports and leaflets; (ii) literature, music and film; (iii) notes from field visits, transcripts of group discussions and interviews; (iv) photos. Such materials were assessed on the basis of the cultural analysis taking into account Foucault theoretical elements. Evidence confirmed that public security policies have become central elements in the political agenda of both countries. Based on that, solutions were proposed aiming at young men in situations of social risk and vulnerability. The Brazilian government initiative Território da Paz constitutes a “governamentality” technology. It organizes its activities (in an attempt) to regulate the diversity of situations in the life of juveniles. The actions by the French State, on the other hand, are carried out in a way that result in criminalizing and generating a sense of guilty in the poor youths of Arab or African origin for actions and situations that in the past were considered only as misdemeanors. As to the rationalizations from young men and women and to their identity construction, they were characterized by markers of class, race and gender in Brazil and, in France, by markers of race/ethnicity. It was possible to bring to the surface a vital energy linked to those rationalizations that has not been properly evaluated as an enabler for change. It represents the potential of young men and women to formulate their own theories regarding their own condition and life trajectories. It is my perception that young men and women acknowledge the existence o what is relevant to their lives and what is proposed or provided by the actions from the State.