Os desafios ao interpretar a nova progressão de regime com o pacote anticrime

Abstract

O presente trabalho objetiva investigar quais são os mecanismos utilizados pelos intérpretes do Direito, na forma da jurisprudência e da doutrina, para clarificar a melhor aplicação da norma emanada pelo legislador, tratando de solucionar as problemáticas advindas do texto legal em razão de sua má redação, dubiedade, omissão, ausência de proporcionalidade ou qualquer outra exteriorização de descuido ou desprimorosa técnica legislativa. Afinal, mesmo não percebida a problemática durante seu processo de produção, tais fatores afetam os bacharéis da área no seu cotidiano, bem como os condenados enquadrados em tais disposições, uma vez que há margem de interpretação para a aplicação de distintos regramentos a casos idênticos. Para tanto, utilizar-se-á como plano de fundo os critérios objetivos de progressão de regime de cumprimento de pena substancialmente alterados através do Pacote Anticrime (Lei n° 13.964/19), visto que estes trouxeram intensos debates no meio da doutrina e jurisprudência pátria, principalmente naquilo que concerne à reincidência penal, se simples ou específica, para a adequada aplicação da norma ao caso concreto, culminando em considerável insegurança jurídica em razão da ocorrência de entendimentos controversos pelos estudiosos da área e decisões contraditórias emanadas dentro dos tribunais. Além disso, previamente, abordaremos aspectos essenciais ao bom entendimento daquilo que será mais bem aprofundado no tópico final, ao passarmos por alguns conceitos básicos a respeito da execução penal, no que diz respeito à pena, suas funções, finalidades e princípios, os diferentes regimes de cumprimento de pena, aspectos gerais da progressão de regime e breve análise de algumas das mudanças significativas promovidas pela Lei n° 13.964/19 dentro da seara criminal. Ao fim, concluiu-se que, embora, segundo nosso estudo, evidentemente dissociada da intenção legislativa o abrandamento da progressão de regime de alguns condenados beneficiados pelo novo texto legal, faz-se acertada a decisão majoritária da doutrina e jurisprudência ao bem observar os diversos princípios aplicáveis em se tratando de norma penal, corretamente atribuindo a interpretação mais favorável ao réu nos casos em que conflituoso o entendimento da redação legislativa. Outrossim, embora com falhas e pendente de ajustes que devem partir do legislador, compreendeu-se que o Pacote contribuiu com a individualização da pena, conquanto o aumento da repressão à progressão deva ser acompanhado de uma reforma no sistema penitenciário brasileiro.

El presente trabajo tiene como objetivo investigar cuáles son los mecanismos utilizados por los intérpretes del Derecho, en la forma de la jurisprudencia y la doctrina, para clarificar la mejor aplicación de la norma emanada por el legislador, tratando de solucionar los problemas derivados del texto legal debido a su mala redacción, ambigüedad, omisión, falta de proporcionalidad o cualquier otra manifestación de descuido o deficiente técnica legislativa. Al fin y al cabo, aunque no se perciba el problema durante su proceso de producción, tales factores afectan a los abogados en su día a día, así como a los condenados que se encuentran bajo tales disposiciones, ya que existe un margen de interpretación para la aplicación de distintas normativas a casos idénticos. Para ello, se utilizarán como contexto los criterios objetivos de progresión del régimen de cumplimiento de pena sustancialmente alterados a través del Paquete Anticrimen (Ley n° 13.964/19), dado que estos generaron intensos debates en el ámbito de la doctrina y la jurisprudencia nacionales, especialmente en lo que respecta a la reincidencia penal, sea simple o específica, para la adecuada aplicación de la norma al caso concreto, resultando en una considerable inseguridad jurídica debido a la existencia de entendimientos controvertidos por parte de los estudiosos del área y decisiones contradictorias emanadas dentro de los tribunales. Además, previamente, abordaremos aspectos esenciales para el buen entendimiento de lo que será profundizado en el tema final, pasando por algunos conceptos básicos sobre la ejecución penal, en lo que respecta a la pena, sus funciones, finalidades y principios, los diferentes regímenes de cumplimiento de pena, aspectos generales de la progresión de régimen y un breve análisis de algunos de los cambios significativos promovidos por la Ley n° 13.964/19 en el ámbito penal. Al final, se concluyó que, aunque, según nuestro estudio, evidentemente disociada de la intención legislativa la atenuación de la progresión de régimen de algunos condenados beneficiados por el nuevo texto legal, es acertada la decisión mayoritaria de la doctrina y jurisprudencia al observar adecuadamente los diversos principios aplicables en el caso de una norma penal, atribuyendo correctamente la interpretación más favorable al reo en los casos en que el entendimiento de la redacción legislativa sea conflictivo. Además, aunque con fallas y pendiente de ajustes que deben provenir del legislador, se comprendió que el Paquete contribuyó a la individualización de la pena, aunque el aumento de la represión a la progresión deba ir acompañado de una reforma en el sistema penitenciario brasileño.