Comunicação organizacional em órgãos públicos : o impacto da nova administração pública sobre o processo de comunicação na prefeitura de Herval

Abstract

A comunicação organizacional está cada vez mais extrapolando o âmbito das empresas privadas e suas técnicas vêm ganhando espaço nas organizações públicas. A administração pública também tem sofrido mudanças substanciais ao longo dos séculos e as características empresariais estão sendo introduzidas nas organizações públicas a partir da implantação do modelo gerencial. Partindo dessas constatações, este trabalho pretendeu analisar o impacto da Nova Administração Pública sobre o processo de comunicação da Prefeitura Municipal de Herval. Para atingir seu objetivo a pesquisa baseou-se na caracterização teórica dos principais modelos administrativos que delinearam a administração pública até se chegar ao modelo gerencial e na caracterização e descrição dos elementos da comunicação organizacional. A pesquisa de natureza qualitativa lançou mão da técnica do estudo de caso utilizando como objeto de estudo a Prefeitura Municipal de Herval. Os entrevistados foram selecionados por amostragem não probabilística por julgamento e após a coleta de dados, a análise foi feita com base nas seguintes categorias de comunicação: administrativa, gerencial, social e sistemas de informação. O estudo concluiu que o contato face a face é muito utilizado na comunicação interna, mas o meio formal supera o informal por imprimir mais segurança aos atos, além disto, alguns dos canais de comunicação interna se mostram insuficientes à medida que necessitam de complementação através de outros canais, por não possuírem as informações necessárias, ou por não serem objetivos. Com relação à comunicação social, é percebida a necessidade de um setor de comunicação que organize os fluxos em caráter interno e externo.

The organizational communication is increasingly going beyond the context of private companies and their techniques are gaining ground in public organizations. The government has also suffered substantial changes over the centuries and the characteristics of business organizations are being introduced in public since the implementation of the management model. Based on these arguments this work analyzes the impact of New Public Management in the communication process of the Herval Prefecture. To achieve its goal the research was based on the theoretical characterization of the main administrative models that outlined the government until they reach the management model and the characterization and description of the elements of organizational communication. The qualitative research made ??use of the technique of case study as an object of study in Herval Prefecture. Respondents were selected by nonprobability sampling by judgment and after the data collect. The analysis was based on the following categories of communication: administrative, managerial, social and information systems. The study concluded that face to face contact is most frequently used in internal communication, but formal way exceeds the casual security giving more security to the acts, in spite of this, some of the internal communication channels are insufficient as they require supplementation by other channels, because they do not have necessary information, or for not being objective. With respect to social comunication, it is perceived the need of a communication sector that organizes the flows both internal and external character.