A cidade inteligente e o planejamento urbano : análise da ascensão de um conceito e de sua quantificação

Abstract

Este trabalho investiga o conceito de cidade inteligente. Reconhecendo sua emergência e sua notoriedade em documentos de planejamento urbano de cidades e órgãos multilaterais espalhados pelo mundo, identificamos uma problemática associada à definição exata do conceito e ao modo como ele é instrumentalizado por diversos tipos de agentes planejadores. Em busca de uma conceituação baseada em evidências empíricas, adotamos como objeto de análise rankings públicos que classificam cidades como "as mais inteligentes". Interpretamos os rankings a partir das descrições e análises feitas por autores da chamada "geografia crítica", como Milton Santos, David Harvey e Neil Brenner. A investigação é feita em três partes: primeiro, é apresentado um histórico do pensamento sobre o planejamento urbano; depois, é explorada a interpretação desses autores sobre a globalização e as alterações que ocorreram na organização social e urbana; por fim, são analisados cinco rankings ativos de cidades inteligentes, publicados anualmente. Nossos resultados indicam que os rankings apresentam indicadores voltados à instalação de serviços e infraestrutura tecnológica, apontando caminhos para que o capital possa se instalar com maior facilidade.

This work investigates the concept of the smart city. Recognizing its emergence and prominence in urban planning documents produced by cities and multilateral organizations around the world, we identify an issue associated with the precise definition of the concept and the way it is instrumentalized by different types of planning agents. In search of a conceptualization based on empirical evidence, we adopt as the object of analysis public rankings that classify cities as "the smartest". We interpret the rankings based on the descriptions and analyses provided by authors of critical geography, such as Milton Santos, David Harvey, and Neil Brenner. The investigation is structured in three parts: first, a historical overview of urban planning thought is presented; second, we examine how these authors interpret globalization and the changes that have taken place in social and urban organization; finally, we analyze five active smart city rankings, published annually. Our results indicate that the rankings emphasize indicators related to the implementation of services and technological infrastructure, pointing to ways in which capital can be more easily established.