A implementação do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar na pesca artesanal de Imbé, RS/Brasil

Abstract

O Município de Imbé tem origem na população tradicional de pescadores artesanais que atualmente estão inseridos no meio urbano, dividindo as áreas de pesca com outras atividades de uma cidade urbanizada. Por possuírem características que os diferenciam, é importante compreender como a Política Pública do PRONAF, criada para atender a agricultura familiar, é implementada na pesca artesanal. Utilizando os conceitos voltados para o Burocrata Nível de Rua, no caso o extensionista rural, responsável pela ligação entre o Estado e os pescadores, pesquisa documental e entrevistas com os Extensionistas Rurais, foi analisado como ocorre a implementação do PRONAF no Município. Apesar do PRONAF começar a ser implementado tardiamente em Imbé, foram firmados 28 contratos entre as instituições financeiras e os 21 pescadores artesanais beneficiários. Os créditos acessados foram utilizados como custeio e investimento, revertidos na compra de balança de precisão, freezers, motores de popa, barcos de pequeno porte, caminhão, veículos automotores e matérias para confecção de redes. A implementação do PRONAF está diretamente vinculada ao trabalho do Burocrata Nível de Rua, que é o responsável por proporcionar o acesso dos pescadores artesanais ao PRONAF.

The City of Imbé has its origins in the traditional population of artisanal fishermen who are currently inserted in the urban environment, sharing fishing places with other activities of an urbanized city. Because they have characteristics that differentiate them, it is important to understand how the Public Policy of PRONAF, created to serve family farming, is implemented in artisanal fishing. Using the concepts aimed at the Street Level Bureaucrat, in this case the rural extensionist, responsible for the connection between the State and the fishermen, documentary research and interviews with the Rural Extensionists, it was analyzed how the occurs implementation of PRONAF in the Municipality. Although PRONAF began to be implemented late in Imbé, 28 contracts were signed between the financial institutions and the 21 beneficiary artisanal fishermen. The credits accessed were used as funding and investment, reversed in the purchase of precision scales, freezers, outboard motors, small boats, trucks, motor vehicles and materials for making hammocks. The implementation of PRONAF is directly linked to the profile and work of the Street Level Bureaucrat, who is responsible for making the connection between artisanal fishermen and PRONAF, but to expand access it is necessary to increase the number of Extensionists.

El Municipio de Imbé tiene su origen en la población tradicional de pescadores artesanales que actualmente se encuentran insertos en el medio urbano, compartiendo zonas de pesca con otras actividades en una ciudad urbanizada. Por tener características que los diferencian, es importante entender cómo se implementa en la pesca artesanal la Política Pública del PRONAF, creada para atender a la agricultura familiar. Utilizando conceptos dirigidos al Burócrata de Calle, en este caso el extensionista rural, responsable de la conexión entre el Estado y los pescadores, investigación documental y entrevistas a Extensionistas Rurales, se analizó cómo se da la implementación del PRONAF en el Municipio. Aunque el PRONAF comenzó a implementarse tardíamente en Imbé, se firmaron 28 contratos entre instituciones financieras y los 21 pescadores artesanales beneficiarios. Los créditos accedidos sirvieron como financiamiento e inversión, para la compra de básculas de precisión, congeladores, motores fuera de borda, pequeñas embarcaciones, camiones, vehículos de motor y materiales para la confección de hamacas. La implementación del PRONAF está directamente vinculada al trabajo del Burócrata de Calle, quien es responsable de brindar acceso al PRONAF a los pescadores artesanales.