Dinamismo econômico e qualidade do emprego : estudo sobre o mercado de trabalho no novo cenário das telecomunicações no Brasil

Abstract

O objetivo do estudo foi analisar a interação entre o dinamismo econômico e a qualidade do emprego, observando esse fenômeno a partir do caso do setor de telecomunicações, no Brasil. O estudo propõe uma reflexão sobre a qualidade do emprego nas atividades de telecomunicações, que, no Brasil, passaram por recente processo de privatização, caracterizando um novo cenário empresarial, marcado por inovações tecnológicas, expansão comercial e competição de mercado. Foi elaborado um modelo de análise para avaliar a qualidade do emprego com base na estrutura ocupacional do mercado de trabalho, diferente de outros modelos concorrentes, que se debruçam sobre categorias como “emprego típico” e “trabalho decente”. O setor de telecomunicações inclui tanto atividades econômicas amplamente voltadas para estratégias de inovação e formação de vantagens competitivas como atividades de suporte, mais restritas à operação, implantação e manutenção do mercado, fato que se desdobra na composição dos respectivos mercados de trabalho. Constatou-se que o desempenho da qualidade do emprego é função da estruturação setorial. A melhora no nível de qualidade do emprego está bastante vinculada à natureza, à experiência tecnológica e ao ambiente econômico de cada ramo produtivo. Foi observado que a qualidade do emprego melhora na medida em que as atividades econômicas se encontram mais próximas aos processos de inovação, competição de mercado e liberalização comercial, mesmo que as mesmas componham um único setor. Confirmou-se a suspeita de que nas atividades econômicas constituídas por empresas que não inovam internamente ou inovam pouco e que não competem diretamente no mercado das telecomunicações (implantação, comércio e teleatendimento), o trabalho caracteriza-se por ser padronizado, promovendo atividades laborais empobrecidas, apresentando situação menos vantajosa de qualidade do emprego. Nas atividades com maior capacidade de inovação e que competem diretamente no mercado de telecomunicações (telefonia fixa e telefonia móvel em um primeiro nível, e em um segundo plano serviços de rede, televisão por cabo e fabricação), o trabalho caracteriza-se por ser menos estruturado, promovendo maior recorrência de atividades laborais enriquecidas, maior remuneração e escolarização dos empregados e apresentando, portanto, situação melhor de qualidade do emprego. A análise da situação do emprego na atividade de telecomunicações baseia-se nos dados disponíveis na Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) do Ministério do Trabalho e Emprego do Brasil (MTE).

The aim of this study was to analyze the interaction between economic dynamism and quality of employment based on the case of telecommunications industry in Brazil. This study proposes a reflection about the quality of employment in the activities of telecommunications that recently underwent a privatization process in Brazil, characterizing a new business scenery, marked by technological innovations, commercial expansion and market competition. We created an analysis model to evaluate the quality of employment which is based on the occupational structure of the labor market, unlike other competing models that focus on categories such as, “typical job” and “decent work”. The telecommunications industry comprises not only economic activities largely turned to innovation strategies and the shaping of competitive advantages but also support activities restricted to market operation, deployment and maintenance. These aspects affect the composition of labor markets. We found that the quality of employment results from the industry framework. Improvements in the quality of employment are strongly related to the nature of each production field, its technological experience and economic environment. We saw that the quality of employment improves as economic activities get closer to innovation processes, market competition, and trade liberalization, even if they are all part of the same industry. Suspicions were confirmed that in those economic activities consisting of companies that neither innovate or hardly innovate nor compete directly in the telecommunications market (deployment, trade, and telemarketing), work is standardized, and labor activities are of a poor nature, which then results in lower quality of employment. In activities with greater ability to innovate and that compete directly in the telecommunications market (wireline and wireless on a first level and, on a second level, network service, cable television, and manufacturing), work is less structured, thus promoting enriched labor activities, hight remuneration and employees‟ education, and resulting in higher quality of employment. The analysis of the situation of employment in the activity of telecommunications is based on the data available in the Annual Report of Social Information (in portuguese, RAIS) of Ministry of Labor and Employment of Brazil (in portuguese, MTE).