Desenvolvimentismo militar no Piauí : a Usina de boa esperança e a integração econômica nacional nos sertões nordestinos entre 1970-1990

Abstract

Este trabalho analisa as condições de implantação e os impactos socioeconômicos diversos da constituição da rede elétrica no estado do Piauí nas décadas de 1970 e 1980, até o ano de 1990, tendo como polo gerador e irradiador dessa infraestrutura elétrica geral a Usina Hidrelétrica de Boa Esperança, inaugurada no Piauí no ano de 1970. O texto é ancorado na análise e na reflexão sobre as políticas intervencionistas implementadas pelos governos da ditadura militar no Brasil ao longo das décadas de 1970 e 1980, que tiveram uma forte tendência desenvolvimentista e, assim como em alguns governos anteriores, concentraram suas intervenções em grandes projetos de infraestrutura, dentre os quais se destacaram os investimentos em hidrelétricas e estadas. Nessa perspectiva, são apresentados alguns conceitos fundamentais para entendermos as orientações político-econômicas desse período, especialmente os conceitos de desenvolvimentismo e da diretriz Segurança e Desenvolvimento que foi estabelecida pelos governos durante a ditadura militar. É nesse contexto que identificamos a efetiva integração do mercado nacional brasileiro à medida que se hegemonizavam algumas grandes empresas privadas nacionais e estrangeiras, destacadamente as de bens semiduráveis, como eletroeletrônicos, as automobilísticas e as grandes construtoras, dentre outras. Essas empresas estenderam seu alcance aos mercados consumidores mais distantes e consolidaram o domínio econômico produtivo dos grandes centros da região Centro-Sul do país, dentro do quadro geral de constituição do capitalismo nacional associado ou dependente brasileiro. Ao mesmo tempo, o texto pontua como se deu a penetração dessa política de intervenção desenvolvimentista dos governos ditatoriais militares nos interiores do Brasil, com destaque para a atuação no Nordeste – especialmente a ação federal no Piauí, com o estabelecimento da Usina Hidrelétrica de Boa Esperança e sua infraestrutura de geração e distribuição elétrica. A usina trouxe impactos para a urbanização do Piauí e, portanto, para a superação de sua condição predominantemente rural, constituindo-se desde então o desenho econômico produtivo do estado, com a predominância absoluta dos setores comercial e de serviços públicos associada ao detrimento do setor industrial local, que permanece incipiente. Acrescentam-se algumas reflexões críticas acerca das limitações e incompletudes dessa política intervencionista no Piauí. A pela Usina de Boa Esperança, apesar de ter se definido como a mais marcante obra de infraestrutura do estado e ter promovido um salto considerável de desenvolvimento local, não pôde, de forma isolada, resolver os muitos atrasos históricos crônicos que permaneceram no quadro socioeconômico piauiense.

This paper analyzes the implementation conditions and the diverse socioeconomic impacts of the constitution of the electrical network in the state of Piauí in the year of 1970s and 1980s, until the year 1990, having as the generator and radiator pole of this general electrical infrastructure the Boa Esperança Hydroelectric Power Plant, inaugurated in Piauí in the year of 1970. The text is anchored in the analysis and reflection on the interventionist policies implemented by the governments of the military dictatorship in Brazil throughout the year of 1970s and 1980s, which had a strong developmental tendency and, as in some previous governments, concentrated their interventions in large infrastructure projects, among which investments in hydroelectric plants and highways stood out. From this perspective, some fundamental concepts are presented to understand the political-economic guidelines of that period, especially the concepts of developmentalism and the Security and Development guideline that was established by governments during the military dictatorship. It is in this context that we identify the effective integration of the Brazilian national market as some large national and foreign private companies became hegemonized, notably those of semi-durable goods, such as electronics, automobile companies and large construction companies, among others. These companies extended their reach to the most distant consumer markets and consolidated the productive economic domain of the large centers of the Center-South region of the country, within the general framework of the constitution of national capitalism associated or dependent on Brazil. At the same time, the text points out how the penetration of this policy of developmental intervention by military dictatorial governments in the interior of Brazil took place, with emphasis on the action in the Northeast - especially the federal action in Piauí, with the establishment of the Boa Esperança Hydroelectric Power Plant. and its electricity generation and distribution infrastructure. The plant brought impacts to the urbanization of Piauí and, therefore, to overcoming its predominantly rural condition, constituting since then the productive economic design of the state, with the absolute predominance of the commercial and public services sectors associated to the detriment of the industrial sector. local industry, which remains incipient. Some critical reflections on the limitations and incompleteness of this interventionist policy in Piauí are added. The Boa Esperança Power Plant, despite having defined itself as the most outstanding infrastructure work in the state and having promoted a considerable leap in local development, could not, in isolation, solve the many chronic historical delays that remained in the socioeconomic situation of Piauí .