Investimentos diretos externos chineses no Paquistão (1965-2018) : financiando a infraestrutura para o desenvolvimento

Abstract

O objetivo deste estudo foi analisar os efeitos do financiamento da China em infraestrutura no Paquistão, tendo em vista os impactos econômicos neste país, dentro de uma análise histórica dos investimentos diretos externos chineses de 1965 até 2018. A hipótese aponta que os investimentos diretos chineses passaram a atuar de maneira eficaz no setor de infraestrutura paquistanês, auxiliando o Paquistão a crescer e se desenvolver economicamente. Como variáveis explicativas a serem analisadas será apresentada a formação histórica do Paquistão, mostrando sua centralidade institucional, bem como os baixos gastos do governo em infraestrutura e a histórica relação entre China-Paquistão. Entende-se, também, que os investimentos diretos chineses foram capazes de ampliar a cooperação de Islamabad com Pequim. A partir deste cenário, a priorização na agenda paquistanesa das relações com a China foi capaz de incluir, cada vez mais, Islamabad na pauta prioritária da região, sendo este estado um dos mais importantes estrategicamente para os interesses chineses. De acordo com isso, será debatido o processo da constituição da economia no recém-formado Estado-nação do Paquistão, tendo como marco inicial o ano de 1965 até o fim do século XX. Assume-se que a forte centralização institucional do setor militar acabou atrasando as políticas públicas mais inclusivas e capazes de solucionar os problemas voltados, especialmente, a infraestrutura. Além disso, visa-se contextualizar o histórico das relações do Paquistão com a China, através de cooperação em nível bilateral, bem como multilateral. Por fim, objetiva-se analisar o impacto dos investimentos diretos externos chineses no desenvolvimento da economia do Paquistão no século XXI. Conclui-se com essa pesquisa: que a formação econômica do Paquistão teve desde seu início o exército como principal instituição estatal; elevados gastos em defesa e segurança tendo como principal justificativa o fator indiano e o controle de grupos insurgentes internamente; a posição de país periférico é identificada como um fator de alta dependência da política interna as condicionantes externas como, por exemplo, a intervenção norte-americana; os investimentos diretos externos chineses desde o princípio tiveram na infraestrutura seu principal eixo de parceria estratégica a “Entente-Cordiale”; a participação cada vez maior do Paquistão nas instituições ligadas ao Sul Global como, por exemplo, a OCX e o AIIB; e por fim, os investimentos diretos externos chineses auxiliaram o Paquistão a crescer e se desenvolver, pois deram suporte em setores estratégicos para este país.

The purpose of this study was to analyze the effects of China's infrastructure financing in Pakistan, focusing on the economic impacts in this country, within a historical analysis of Chinese foreign direct investment from 1965 to 2018. The hypothesis points out that Chinese direct investment passed to act effectively in the Pakistani infrastructure sector, helping Pakistan grow and develop economically. As explanatory variables to be analyzed will be presented the historical formation of Pakistan, showing its institutional centrality, as well as the low government spending on infrastructure and the historical relationship between China and Pakistan. It is also understood that Chinese direct investments were able to expand Islamabad's cooperation with Beijing. From this scenario, prioritizing the Pakistani agenda of relations with China has been able to increasingly include Islamabad in the region's priority agenda, making it one of the most strategically important states for Chinese interests. Accordingly, the process of constitution of the economy in Pakistan's newly formed nation-state will be debated, starting with the year 1965 until the end of the twentieth century. It is assumed that the strong institutional centralization of the military sector has delayed more inclusive public policies capable of solving problems, especially infrastructure. In addition, this studyaims to contextualize the history of Pakistan's relations with China through bilateral as well as multilateral cooperation. Finally, the objective is to analyze the impact of Chinese foreign direct investment on the development of Pakistan's economy in the 21st century. From this research, it is concluded: that the economic formation of Pakistan had from the beginning the army as the main state institution; high defense and security spending with the Indian justification and the control of insurgent groups internally as the main justification; the position of peripheral country is identified as a factor of high dependence on domestic policy on external conditions, such as, for example, the North American intervention; Chinese direct foreign investments since the beginning had the main strategic partnership in the infrastructure “Entente-Cordiale”; the increasing participation of Pakistan in institutions linked to the Global South, such as SCO and AIIB; and finally, Chinese foreign direct investments have helped Pakistan to grow and develop, as they have supported strategic sectors for this country.