As Nações Unidas como ator de segurança internacional : do peacekeeping tradicional às iniciativas de estabilização na República Democrática do Congo e na República Centro Africana

Abstract

As Nações Unidas foram criadas com o objetivo de garantir a manutenção da paz e da segurança internacionais, e a partir deste mandato, buscaram atuar por meio das operações de paz de modo a superar os bloqueios da estrutura de poder internacional. Após atravessar o período da Guerra Fria com relativo êxito e respaldo da comunidade internacional, a expectativa era que este instrumento de atuação se fortalecesse cada vez mais, o que não aconteceu. As crises da década de 1990 levaram a uma série de reformulações na atuação da ONU que culminaram em mudanças nas operações de paz e em uma onda de questionamentos sobre sua efetividade. Seu locus de atuação são Estados afetados por conflitos intraestatais nos quais as populações civis são cada vez mais afetadas pela violência, ampliando ainda mais as demandas por uma atuação mais efetiva dos atores internacionais. Em meio ao agravamento dos conflitos de base étnica e religiosa, novos termos de intervenção externa surgem buscando estabilizar áreas conflagradas. República Democrática do Congo e República Centro-Africana são dois dos principais Estados em termos de reincidência de conflitos que afetam civis e demandam crescente atenção da comunidade internacional, com novas operações de paz e iniciativas de estabilização atreladas aos valores ocidentais.

The United Nations was created with the objective of ensuring the maintenance of international peace and security, and from this mandate, sought to act through peace operations in order to overcome the blockages of the international power structure. After going through the Cold War period with relative success and support from the international community, the expectation was that this instrument of action would be strengthened more and more, which did not happen. The crises of the 1990s led to a series of reformulations in UN action that culminated in changes in peace operations and a wave of questions about their effectiveness. Its locus of action are states affected by intra-state conflicts in which civilian populations are increasingly affected by violence, further expanding demands for more effective action by international actors. In the midst of worsening ethnic and religious conflicts, new terms of external intervention are being sought to stabilize areas of conflict. The Democratic Republic of the Congo and the Central African Republic are two of the major states in terms of recidivism of civil strife, which require increasing attention from the international community with new peace operations and stabilization initiatives linked to Western values.