Plano de vida Mbya Kuery que “saiu do papel” no litoral do Rio Grande do Sul : governança para o tekó porã reguá (Caminho do bem viver)

Abstract

A territorialidade e a governança Mbya Guarani foram estudadas na porção do Yvy Rupá (território originário) localizada ao leste do Rio Grande do Sul (RS), onde existem tekoá (aldeias) que apresentam laços fortes de reciprocidade e dinâmicas de circulação, tecidas na interação com as criações naturais originárias de uso comum, em meio a relações de governança com as demais territorialidades coexistentes. A tese teve como objetivo geral estudar as dinâmicas da territorialidade Guarani, enfatizando a dimensão do bem viver, dos sistemas socioecológicos, da governança das ka’aguy heté reguá (criações naturais originárias) de uso comum e da governança intercultural, envolvendo políticas públicas e ação coletiva, buscando compreender a coexistência da territorialidade Mbya Guarani em um território com múltiplas territorialidades. Os objetivos específicos centraram-se em: a) realizar a caracterização intercultural da territorialidade Mbya Guarani, com ênfase nas interações socioecológicas e no uso e acesso as ka’aguy heté reguá (criações naturais originárias) de uso comum; b) caracterizar a governança do ka’aguy heté reguá de uso comum pelos Mbya Guarani; c) analisar a contribuição do teko porã reguá (caminho para o bem viver) para o entendimento dos processos de gestão das criações naturais originárias de uso comum; d) analisar a coexistência da territorialidade Mbya Guarani com as múltiplas territorialidades no litoral, enfatizando a governança intercultural Mbya Guarani, por meio da interlocução com políticas públicas e da construção de redes de pluralidades. O contexto da governança Guarani e de sua interação com as múltiplas territorialidades foi analisado no âmbito da execução do Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais (PRONAT) em transversalidade com a Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental de Terras Indígenas (PNGATI), através das ações do Núcleo de Extensão em Desenvolvimento Territorial (NEDET UFRGS). Adotou-se como metodologia a pesquisa-ação, complementada por uma abordagem qualitativa de natureza aplicada, realizada em diferentes tempos (tempo aldeia, tempo Nhemboaty, tempo espaços de governança). Verificou-se que a territorialidade Mbya Guarani é caracterizada pelas interações socioecológicas estabelecidas interculturalmente que viabilizam o acesso e uso de cerca de nove ka’aguy heté reguá, as quais caracterizam as condições de cada uma das dez aldeias presentes no litoral, fortalecendo vínculos de intercâmbios. O acesso às criações naturais compõe o caminho do teko porã reguá (bem viver), pois por meio delas mantêm-se viva as regras de Nhanderu e o mbya rekó (modo de ser). Os Mbya Guarani coexistem no território litoral com múltiplas territorialidades, tendo o acesso sido facilitado, pelo período estudado, a recursos e políticas públicas por meio da interlocução com o Colegiado de Desenvolvimento Territorial do Litoral (CODETER-Litoral). Por meio da execução transversal de políticas territorial e indigenista se construiu uma rede de pluralidades geradora de ação coletiva voltada a construir caminhos de desenvolvimento que contemplem e contribuam para o Bem Viver Guarani. Os resultados demonstram que, apesar do difícil contexto sociopolítico e econômico em que os Mbya Guarani vivem no Litoral, o grupo protagoniza processos de governança interna e intercultural que contribuem para os caminhos que levam em direção ao tekó porã reguá.

La territorialidad y la gobernanza Mbya Guaraníes fueron estudiadas en la “porción” del Yvy Rupá (territorio originario) ubico al este de Rio Grande do Sul (RS) donde existen tekoá (aldeas) que presentan fuertes lazos s de reciprocidad y dinámicas de circulación, en la interacción con las creaciones naturales originarias de uso común, en medio de relaciones de gobernanza con las demás territorialidades coexistentes. La tesis tuvo como objetivo general estudiar las dinámicas de la territorialidad Guaraní, enfatizando la dimensión del bien vivir, de los sistemas socioecológicos, de la gobernanza del ka’aguy heté reguá (creaciones naturales originarias) de uso común y de la gobernanza intercultural, involucrando políticas públicas y acción colectiva, buscando comprender la coexistencia de la territorialidad Mbya Guaraníes en un territorio con múltiples territorialidades. Los objetivos específicos se centraron en: a) realizar la caracterización intercultural de la territorialidad Mbya Guaraníes, con énfasis en las interacciones socioecológicas y en el uso y el acceso a la ka’aguy heté reguá (creaciones naturales originarias) de uso común; b) caracterizar la gobernanza del ka’aguy heté reguá de uso común por los Mbya Guaraníes; c) analizar la contribución del teko porã reguá (camino para el bien vivir) para el entendimiento de los procesos de gestión de las creaciones naturales originarias de uso común; d) analizar la coexistencia de la territorialidad Mbya Guaraníes con las múltiples territorialidades en el litoral, enfatizando la gobernanza intercultural Mbya Guaraníes por medio de la interlocución con políticas públicas y de la construcción de redes de pluralidades. El contexto de la gobernanza Guaraní y de su interacción con las múltiples territorialidades fue analizado en el marco de la ejecución del Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais (PRONAT) en transversalidad con la Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental de Terras Indígenas (PNGATI) a través de las acciones del Núcleo de Extensão em Desenvolvimento Territorial (NEDET UFRGS). Se adoptó como metodología la investigación-acción, complementada por un enfoque cualitativo de naturaleza aplicada, realizada en diferentes tiempos (tiempo pueblo, tiempo Nhemboaty, tiempo espacio de gobernanza). Se comprobó que la territorialidad Mbya Guaraníes se caracteriza por las interacciones socioecológicas establecidas interculturalmente que viabilizan el acceso y el uso de cerca de nueve ka’aguy heté reguá que caracterizan las condiciones de cada una de las diez aldeas presentes en el litoral fortaleciendo vínculos de intercambios. El acceso a las creaciones naturales compone el caminno del teko porã reguá (bien vivir), porque por medio de ellas se mantienen vivas las reglas de Nhanderu y el Mbya rekó (modo de ser). Los Mbya Guaraníes coexisten en el territorio litoral con múltiples territorialidades, habiendo el acceso sido facilitado, en el período estudiado, al los recursos y políticas públicas por medio de la interlocución con el Colegiado de Desenvolvimento Territorial do Litoral (CODETER – Litoral). Por medio de la ejecución transversal de políticas territorial e indigenista se construyó una red de pluralidades generadora de acción colectiva para construir caminos de desarrollo que contemplen y contribuyan al Bien Vivir de los Guaraníes. Los resultados demuestran que, a pesar del difícil contexto sociopolítico y económico en que los Mbya Guaraníes viven en el Litoral, el grupo protagoniza procesos de gobernanza interna e intercultural que contribuyen a los caminos que conducen hacia el camino tekó porã reguá.

The territoriality and the Mbya Guarani governance were studied in the fraction of Yvy Rupá located in the east of Rio Grande do Sul State (RS), Brazil. There, the tekoá (villages) show strong strings of reciprocity and dynamics of circulation that were built in interaction with the natural creations with origin in the common use, and in the middle of relationships of governance with the other coexistent territorialities. This thesis has the general aim of studying the dynamics of the Guarani territoriality, emphasising the dimension of the “good living” (bem viver) from the socio ecological systems and from the governance of the ka´aguy heté reguá (original natural creations) from common use and from the intercultural governance. For this purpose, public policies and collective action were congregated with the intention of comprehending the coexistence of the Mbya Guarani territoriality in one territory with multiple territorialities. The specific goals were focused in: (a) presenting the intercultural characterization of the Mbya Guarani territoriality with emphasis in the socio ecological interactions and in the use and access to ka´aguy heté reguá (original natural creations) of common use; (b) characterizing the ka´aguy heté reguá governance of common use by the Mbya Guarani; (c) analysing the teko porã reguá contribution (pathway to the good living) for understanding the processes of management of the original natural creations of common use; (d) analysing the coexistence of Mbya Gurani territoriality with the multiple territorialities in the seacoast, emphasising an intercultural governance Mbya Guarani, throughout the ongoing dialogue with public policies and the built of plurality nets. The context of the Guarani governance and of its interaction with the multiple territorialities was analysed in the frame of the enforcement of the National Programme for Sustainable Development of Rural Territories (PRONAT) and in transversal way with the National Policy of Environmental and Territorial Management of Indigenous Lands (PNGATI). These were done throughout the actions of the Extension Nucleus in Territorial Development (NEDET UFRGS). The adopted methodology was the research-action, complemented by a qualitative approach of applied nature, performed in distinct times (village time, Nhemboaty time, space time of governance). It was verified that the Mbya Guarani territoriality is characterized by socio ecological interactions inter culturally established which allows access and use of around nine kaágury heté reguá, This characterizes the conditions of each one of the ten villages settled in the seacoast, which strengths interchangeable connections. The access to the natural creations compose the way to the teko porã reguá (good living), thus because of them the rules of Nhanderú and the mbya rekó (way of being) are kept alive. The Mbya Guarani coexist in the seacoast territory with multiple territorialities and, during the period of the study, the access to resources and public policies was facilitated by means of the ongoing dialogue with the Collegiate Body for Territorial Development (CODETER/ Seacoast). By means of the transversal enforcement of territorial and indigenous policies a plurality net was built. This net was the mechanism for collective actions in favour of developmental ways that complement and contribute to the Guarani good living. The findings of this work have shown that, despite the hard social political and economical context in which the Guarani live in the seacoast, the group plays the leading in internal and intercultural governance processes which contribute to maintain the tekó porã reguá.