O perfil de força dos Estados Unidos : o estudo de conjunturas críticas e o período entre a Guerra do Vietnã e a Guerra do Iraque

Abstract

Esta dissertação estuda a evolução do perfil de força estadunidense, após 1975, em dois eixos centrais: política externa e modernização militar. Parte-se do pressuposto teórico de que a política externa deve ser o grande marco orientador do perfil de força de um país, não o contrário. Este argumento encontrou correspondência empírica na evolução histórica do Exército americano, até 1975, quando as forças dos EUA perderam o conflito no Vietnã. Esta derrota colocaria uma pressão de reforma sobre as instituições político-militares de tal forma, que se deu início à transformação do perfil de força dos EUA em 1973, com a criação do TRADOC, antes mesmo de ser operada uma reformulação dos objetivos de política externa do país. A Doutrina Carter (1980) surgiria apenas para validar as reformas anteriores; o elemento político não seria o norteador das mudanças no perfil de força e, sim, o contrário. Defende-se, portanto, que o caminho tenha sido feito de maneira inversa ao que a teoria propunha; objetiva-se tratar o conflito da Indochina, como uma quebra institucional relevante, que subverteu a lógica de subordinação dos objetivos militares às metas políticas. Pergunta-se se de que maneira tal evento promoveu uma reorientação nas instituições bélicas dos EUA, antes mesmo de uma reformulação no pensamento político do país. A hipótese deste trabalho diz que o Vietnã operou como uma conjuntura crítica na história americana – ou seja, como um evento contingente capaz de flexibilizar padrões institucionais, dando início a uma nova cadeia path dependent - capaz de inverter os eixos de política externa e modernização militar. Esta hipótese implicou na escolha pelo método homônimo. A análise de conjunturas críticas fornece uma visão holística da história militar norte-americana, ao integrar diferentes conflitos em uma linha de linha de tempo única. Por isso, o trabalho será organizado conforme as etapas exigidas pela metodologia, da seguinte maneira: (a) antecedentes históricos; (b) conjuntura crítica do Vietnã; (c) análise do legado; e (d) crise do legado. A hipótese acabou sendo confirmada e, além disso, concluiu-se que o legado da Guerra do Vietnã se tornaria uma "síndrome", deformando e reformando a cultura estratégica dos EUA - principalmente no que remete às Forças Armadas e o modo de pensar intervenções. Seria reduzido o componente humano do Modo Americano de Fazer a Guerra, com consequências negativas no longo prazo.

This dissertation studies the evolution of the US force structure after 1975, in two core aspects: foreign policy and military modernization. It is based on the theoretical assumption that foreign policy should be the guiding principle of a country's force structure, not the other way around. This argument found empirical correspondence in the historical evolution of the US Army until 1975, when North-American forces were defeated in Vietnam. This event would put reform pressure on political and military institutions in such a way that the transformation of the US force structure began in 1973, with the creation of TRADOC, before a proper reformulation of the country’s foreign policy objectives. The Carter Doctrine (1980) would be presented only to validate these previous reforms; the political element would not drive the changes in the force structure, but rather the opposite. Therefore, it is argued that followed the opposite path of the one suggested by theory; this dissertation will treat the Indochina war as a relevant institutional breakdown that subverted the logic of subordination of military objectives to the political goals. The question to be answered is how such trauma promoted a reorientation in US war institutions, even before a reformulation of the country's political thinking. The hypothesis here is that Vietnam operated as a critical conjuncture in American history – that is, as a contingent event capable of flexibilizing institutional patterns, initiating a new path dependent chain of events – capable of reversing the logic between the cores foreign policy and military modernization. The construction of this hypothesis implicated on choosing the homonymous method. Critical conjuncture analysis provides a holistic view of US military history by integrating different conflicts into a single timeline. Therefore, the work will be organized according to the steps required by the method, as follows: (a) historical background; (b) critical conjuncture of Vietnam; (c) analysis of the legacy; and (d) legacy crisis. The hypothesis ended up being confirmed, and in addition, it was concluded that the legacy of the Vietnam War would become a "syndrome", deforming and reforming the US strategic culture – especially in what refers to the Armed Forces and the way of thinking foreign interventions. The human component of the American Way of War would be reduced, with negative long-term consequences.