A gestão em rede na implementação de políticas públicas : o caso do Programa Brasil Mais Produtivo

Abstract

Com a adoção do modelo de administração pública gerencial, o governo brasileiro tem buscado a descentralização das políticas públicas visando à maior eficiência e qualidade nos serviços prestados aos cidadãos. A gestão em rede é a nova forma institucional encontrada para potencializar os recursos escassos do governo e aumentar o alcance das políticas públicas. Dessa forma, esse trabalho tem como objetivo analisar em que medida as práticas da gestão em rede contribuem para a implementação de políticas públicas. Para o desenvolvimento desse estudo, foi utilizada pesquisa exploratória e descritiva, baseada no Programa Brasil Mais Produtivo. A fim de atender aos objetivos propostos, a coleta de dados foi realizada por meio de análise bibliográfica, documental e entrevistas semi-estruturadas com os gestores do Programa no MDIC, ABDI e SENAI. Os resultados obtidos com a pesquisa revelam que, apesar dos desafios e adversidades, a gestão em rede suscita diversos benefícios para o Programa, tais como a convergência de ações, a união dos recursos e dos instrumentos disponíveis de cada instituição, que potencializam o programa e viabilizam ações que não poderiam ser feitas por uma instituição agindo sozinha. Conclui-se que a gestão em rede contribuiu efetivamente para a implementação do Programa Brasil Mais Produtivo do governo federal.

With the implementation of the new public management model, the Brazilian government has sought to decentralize public policies aiming at greater efficiency and quality in services provided to citizens. The management network is the new institutional way found to leverage scarce government resources and increase the reach of public policies. Thus, this work aims to analyze the extent to which network management contributes to the implementation of public policy. For the development of this research, it was we used an exploratory and descriptive study, based on "Brasil Mais Produtivo" Program. In order to meet the proposed objectives, data collection was done through bibliographic and documentary analysis and semi-structured interviews with the managers of the MDIC Program, ABDI and SENAI. The research results show that, despite the challenges and adversities, network management raises several benefits to the program, such as the convergence of actions, the pooling of resources and the instruments available at each institution, enhancing the program and enabling actions that could not be done by an institution acting alone. It is concluded that the network management effectively contributed to the implementation of the ”Brasil Mais Produtivo” Program of the federal government.