Habitação coletiva econômica, urbanidade e habitabilidade : estudo tipológico em Porto Alegre/RS e Montevidéu (Uruguai)

Abstract

O trabalho aborda a trajetória da produção de habitação coletiva econômica em altura, nas cidades de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul, e Montevidéu, no Uruguai, no período de 1985 a 2010. Procura identificar os principais eventos que reverberavam em um movimento de intenso debate sobre o papel da arquitetura para o cenário de abertura política para muitos países latino-americanos. Demonstra a importância desse período, ao mesmo tempo rico de possibilidades, mas também repleto de fortes impactos econômicos, políticos e sociais, que resultaram do enfraquecimento do Estado Providência, do desmantelamento da União Soviética e da hegemonia do neoliberalismo. Aponta as experiências para a recomposição da arquitetura como disciplina que constrói a cidade, especialmente pelas propostas que, emanadas dos principais polos de difusão da arquitetura no Brasil e no Uruguai, expuseram em projetos e obras inspiradas nos aportes teóricos e nas experimentações críticas ao Movimento Moderno advindas da Europa, como aquelas realizadas pela IBA-87, em Berlim. Busca, nas raízes das transformações morfológicas por que passaram essas cidades, entender como cada uma assimilou os pressupostos da modernidade, de forma breve em relação aos aspectos econômicos, sociais e políticos e, de forma mais detida, com relação às influências do Movimento Moderno sobre a arquitetura e a cidade, especialmente sobre suas normativas institucionais e a produção de habitação. A partir dos resultados obtidos da análise dos parâmetros de urbanidade e de habitabilidade, aplicados sobre os quatro exemplares dos conjuntos de habitação coletiva econômica em altura, selecionados em cada cidade, procura- se avaliar as contribuições das políticas públicas e dos agentes envolvidos, incluindo-se o protagonismo dos arquitetos, especialmente no momento em que as cooperativas habitacionais passam a ser reintegradas nas políticas de financiamento e de ordenamento territorial, no caso de Montevidéu, e da implantação do programa Minha Casa Minha Vida, no caso do Brasil, rebatido à especificidade da cidade de Porto Alegre. Por último, procura-se ressaltar a importância dos parâmetros de urbanidade e de habitabilidade como indicativos de qualidade projetual, especialmente para o ensino de projeto de habitação de interesse social.

This work approaches the trajectory of the production of collective economic housing in height, in the cities of Porto Alegre, Rio Grande do Sul, and Montevideo, Uruguay, between 1985 and 2010. It looks forward to identify the major events which reverberated in a intense movement of discussion about the role of architecture for the political opening for many latin- american countries. It proves us the importance of this period of time, at the same time full of possibilities, but also with lots of rough economic, political and social impacts, which resulted from the weakening of Providence State, the Soviet Union dismantling and the neoliberalism hegemony. It points out the experiences for the recomposition of architecture as a city builder discipline, notably by the purposes which poured from the main poles of architecture diffusion on Brazil and Uruguay, exposed in projects and jobs inspired by the theoretical contribution and critical experiments to the Modern Movement coming from Europe, such as the ones realized by the IBA-87, in Berlin. It searches, in the roots of morphological transformations which happened in those cities, to understand how each one of these assimilated the assumptions of modern times, in a detained way, in a relation with the Modern Movement influences about architecture and the city, specially about its institutional regulations and the housing production. By the results obtained from the housing and urbanity parameter analysis, applied upon those four examples of housing aggregation buildings, pointed on each belonging city, it tries to evaluate the public policy and involved agents contribution, including the architects protagonism, specially in the moment when habitational cooperatives turn to be reintegrated into the financial and territorial order policies, on Montevideo's case, and the program "Minha Casa Minha Vida" , on Brazil's case, specifically in the city of Porto Alegre. At last, it looks forward to emphasize the urbanity and habitability parameters' importance as project quality indicatives, especially for the project of social interest habitation teaching.