Modelo politico-economico para a interrelacao organizacao-ambiente e suas implicacoes na eficacia organizacional

Abstract

Este estudo reconhece a característica nao cumulativa da teoria organizacional e propõe um modelo conceitual para a interrelação organização-ambiente. Para tal considera a e.xistência de um processo politico, pelo qual a distribuição interna de poder sintoniza a organização com seu ambiente. Deste ponto de vista, eficácia e poder sao duas faces de uma mesma moeda, o meio de troca utilizado pela organização para resolver demandas ambientais conflitantes. O modelo conceitual proposto está baseado numa conceituação para a organização, o ambiente e a eficácia organizacional. Ele considera que em qualquer momento de sua hist6ria a organização pode ser representada pela coa­ lizão dominante, e o ambiente pelos constituintes relevan­ tes. A interação entre ambos ocorre através da barganha intrínseca ao processo politico-econômico, na qual a coali zão dominante troca apoio politico e controle sobre incer­ tezas ambientais, por eficácia da organização em relação ãs condicionantes e referenciais estabelecidos pelos constituintes relevantes. Nesta proposição, poder e o processo de formaçao dos objetivos sao importantes conceitos para a compre­ ensão do mecanismo pelo qual a organização internaliza as condicionantes e referenciais de eficácia. A validade deste modelo é explorada através de um estudo em uma organização estatal, com um enfoque de pesquisa qualitativa. Neste estudo buscou-se evidências re forçadoras ou opositoras ao modelo proposto.

This study recognizes the non cumulative charac­ teristic of the organizational theory, and proposes a conceptual model for the relationship organization-enviro ment. For this purpose, it takes into account the existence of a political process, by which the internal power dis- tribution adapts the organization to its environment. From this point of view, effectiveness and power are two faces of the same coin, the currency used by the organization to resolve conflicting environmental demands. The conceptual model proposed is based on a conceptualization of organization, environment and organi­ zational effectiveness. It considers that in any given mo- ment in the history of an organization, it may be repre- sented by its dominant coalition, and its environment by the relevant constituencies. The interaction between them happens through the bargain intrinsic in the political­ -economic process, in which the dominant coalition ex­ changes political support and control over environmental uncertainties, for organizational effectiveness in respect to the constraints and referents established by the re­ levant constituencies. In this proposition, power and the goal for.mation process are major concepts for the understanding of the mechanism by wich organizations adopt those and referents of effectiveness. constraints The validity of such as model is explored through an study on a governamental organization, with a qualitative research approach. In this study evidences were searched for the support, or opposition to the posed pro-model.