Análise de desempenho do PRONAF - estudo de caso da aplicação dos recursos pela intermediação financeira da agência Santo Amaro da Imperatriz/SC, nas safras 2003/2004 a 2006/2007

Abstract

Repensar o campo é palavra de ordem nestes tempos de responsabilidade socioambiental. Os agricultores familiares começaram a receber a devida atenção, e passaram de marginalizados a protagonistas das políticas publicas de crédito rural. O Pronaf é o melhor exemplar destes novos tempos. É inequívoco afirmar que o Programa vem modificando o cenário agrícola nacional. Foram R$33 bilhões aplicados nos últimos 10 anos. Cifra representativa para um público que passou décadas sem receber a devida atenção. O momento é propício a se avaliar o seu desempenho, corrigir suas deficiências e reforçar seus valores positivos. Foi neste contexto que o presente estudo analisou o papel do Banco do Brasil, na figura de sua Agência em Santo Amaro da Imperatriz, avaliando sua atuação na intermediação financeira dos recursos do Pronaf. Por ser a Unidade a principal aplicadora das disponibilidades do Programa em seis municípios de vocação exclusivamente agrícola (Águas Mornas, Angelina, Anitápolis, Rancho Queimado, Santo Amaro da Imperatriz e São Bonifácio), era imperativo saber como e em que nível se dava sua atuação. Utilizando metodologia que permitiu apurar o nível de penetração do Programa na região estudada, bem como, a representatividade do público alcançado, o trabalho detectou problemas de eficácia ao longo das safras estudadas. Foram então, detectadas as razões do insatisfatório desempenho, bem como, identificadas ações que levaram a atual situação, e finalizando, o estudo apresenta propostas capazes de reverter o quadro identificado. Desta forma, o presente estudo espera contribuir para colocar a Agência Santo Amaro da Imperatriz no papel de efetiva participante do desenvolvimento sustentável da região em que se encontra inserida.