Efeitos configuracionais do sistema de transporte público : a extensão do Trensurb até Novo Hamburgo, RS

Abstract

A crescente demanda por movimentação de pessoas e mercadorias nas cidades contemporâneas vem exigindo das administrações públicas investimentos em sistemas de circulação coletiva de alta capacidade (trens, metrôs, etc.). Do ponto de vista espacial, a implantação desses sistemas no interior das cidades pode causar efeitos, como, por exemplo, mudanças na acessibilidade, no uso do solo e nos fluxos entre as regiões. Pode haver valorização ou desvalorização de determinadas áreas, induzindo à ocupação e ao adensamento de certas zonas, até mesmo, promovendo o surgimento de novas centralidades. Esses efeitos são sistêmicos e de difícil avaliação e antecipação. O objetivo desta pesquisa é analisar e descrever os efeitos causados pela implantação de um sistema coletivo de circulação na configuração das cidades. A abordagem adotada pelo trabalho é a da configuração urbana, ou seja, a cidade é tratada como um sistema de espaços inter-relacionados, por sua vez, articulados a um sistema de movimento, uso do solo e centralidades. Toma-se como estudo empírico a implantação do Trensurb (trem metropolitano) na cidade de Novo Hamburgo, RS, ocorrida em 2014. O trabalho aborda o efeito do Trensurb sobre a acessibilidade, a centralidade e a estrutura de centros locais. Também explora o desempenho espacial da localização das estações do Trensurb em termos de sua eficiência na captura de usuários, avaliando a distribuição da oportunidade espacial de acesso ao trem. Por fim, verifica como se alteram as vantagens locacionais para oferta de serviços na cidade, após a implantação do trem. A metodologia utiliza técnicas e modelos desenvolvidos no campo dos sistemas configuracionais urbanos, tendo como referência dois cenários de análise: com e sem a presença do Trensurb. Os resultados permitem uma discussão quantitativa e qualitativa das principais alterações detectadas e reafirmam a importância desse tipo de abordagem para contribuir com a compreensão de problemas urbanos complexos.

The increasing demand in contemporary cities for circulation of people and goods has been requiring huge government investments for more efficient high capacity collective circulation systems (e.g., trains and subways). In the spatial point of view, these systems implementation in the cities can cause different impacts such as accessibility, land use and regional flows changes. Real estate appreciation or depreciation of certain areas may occur, leading to the occupation and consolidation of certain zones, and even fostering the emergence of new centralities. All these impacts are systemic and difficult to assess and anticipate. This research aims to analyze and describe the impacts caused by the implementation of a collective circulation system in the configuration of cities. The urban configuration approach is adopted, i.e., the city is addressed as an interrelated spaces system, which hinges a circulation system, land use and centrality. As empirical study, the city of Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, Brazil, has been chosen, where a metropolitan train, Trensurb, has been implemented in 2014. This study discusses the impact caused by Trensurb on urban accessibility and centrality and over the structure of local centers. It also exploits the spatial performance of the location of Trensurb stations in terms of their efficiency in achieving users and evaluates the distribution of the spatial opportunity of train access. Finally, this study verifies how the locational advantages for service offering change within the city, after the implementation of the new train. The methodology is based on models and techniques developed in the field of urban configurational systems, with reference to two scenarios analyses: with and without the presence of Trensurb. The results enable to quantitatively and qualitatively discuss the main changes detected in the system and to reaffirm the relevance of this approach to contribute to the understanding of complex urban problems.