A Organização Mundial de Saúde e a pandemia de Covid-19 : contribuições e limitações à saúde global

Abstract

Nas últimas décadas, o avanço tecnológico e a expansão dos fluxos comerciais e migratórios têm intensificado o fenômeno da globalização, ampliando o grau de integração e interdependência no campo internacional. Entretanto, as dinâmicas transnacionais também favoreceram o potencial de emergências sanitárias em escala global, como a pandemia da COVID-19. Nessa conjuntura, sobreleva-se o papel das ações e iniciativas de cooperação internacional, sobretudo das estruturas intergovernamentais como a Organização Mundial da Saúde (OMS). À vista disso, este estudo teve como objetivo analisar as iniciativas, contribuições e limitações da OMS na resposta à pandemia de COVID-19. A pesquisa adotou como abordagens metodológicas o modelo hipotético-dedutivo e o estudo de caso, a partir das quais foram conduzidos levantamentos bibliográfico e documental, abrangendo diretrizes, recomendações e relatórios publicados pela OMS, bem como transcrições de pronunciamentos do Diretor-geral da organização no período de janeiro a dezembro de 2020. Assim sendo, mediante análise quanti-qualitativa, a investigação observou que a resposta da OMS à emergência da COVID-19 compreendeu um amplo espectro de ações e iniciativas, incluindo suporte técnico-científico, assistência à saúde, vigilância epidemiológica, apoio operacional, além da articulação político-diplomática entre seus Estados-membros e com outros atores internacionais. Nesse contexto, os principais desafios enfrentados pela organização consistiram em críticas e desconfianças por parte de autoridades e segmentos sociais, atritos com Estados-membros, limitações e vulnerabilidades orçamentárias e o fenômeno da ‘infodemia’. Contudo, a despeito de reveses e resistências, a OMS desempenhou um papel proeminente na resposta à crise sanitária, contribuindo na divulgação de informações e atualizações cientificamente embasadas, no suporte aos Estados-membros e na conscientização social em prol do combate à COVID-19.

In recent decades, technological advances and the expansion of trade and migration flows have intensified the phenomenon of globalization, increasing the degree of integration and interdependence in the international arena. However, transnational dynamics have also favored the potential for global health emergencies, such as the COVID-19 pandemic. In this context, the role of international cooperation actions and initiatives stands out, especially from intergovernmental structures such as the World Health Organization (WHO). Hence, this study aimed to analyze the initiatives, contributions, and limitations of the WHO in responding to the COVID-19 pandemic. The research adopted the hypothetical-deductive model and case study as methodological approaches, based on which bibliographic and documentary surveys were conducted, covering guidelines, recommendations and reports published by the WHO, as well as transcripts of WHO Director-General's speeches from January to December 2020. Therefore, through quantitative and qualitative analysis, the investigation observed that the WHO's response to the COVID-19 emergency comprised a broad spectrum of actions and initiatives, including technical-scientific support, health care, epidemiological surveillance, operational support, in addition to political-diplomatic articulation between its member states and other international actors. In this context, the main challenges faced by the organization consisted of criticism and distrust from authorities and social segments, friction with member states, budgetary limitations and vulnerabilities, and the phenomenon of the 'infodemic'. However, despite setbacks and resistance, the WHO perform a prominent role in responding to the health crisis, contributing to the dissemination of scientifically based information and updates, supporting Member States and raising social awareness in favor of combating COVID-19.