Valor Aluno Ano Redução de Desigualdades – VAAR (!)

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo analisar a Complementação da União (COUN) ao Fundeb permanente, modalidade VAAR, que foi criada pela Emenda Constitucional nº 108/2020 e regulamentada pelas leis nº 14.113/2020 e nº 14.276/2021, especificamente sobre a metodologia de verificação da redução das desigualdades educacionais socioeconômicas e raciais, da condicionalidade III. Aborda-se o tema a partir do referencial do gerencialismo, no que concerne à alocação de recursos financeiros por desempenho na gestão pública educacional. A metodologia utilizada neste trabalho foi de abordagem qualitativa, a partir deanálise documental com dados do Ministério da Educação. Argumenta-se que a COUN-VAAR pode se tornar um instrumento influente no financiamento da educação se dada a devida ênfase à sua capacidade de verificar a Redução de Desigualdades e não apenas medir os Resultados

The present work aims to analyze the Complementation of the Union (COUN, in Portuguese) VAAR modality, to permanent Fundeb which was created by Constitutional Amendment nº 108/2020 and regulated by laws nº 14,113/2020 and nº 14,276/2021, specifically on the methodology of verification of the reduction of socioeconomic and racial educational inequalities, of conditionality III. We approach the topic from the perspective of managerialism, regarding the allocation of financial resources based on performance in public educational management. The methodology used in this work was a qualitative approach based on documentary analysis with data from the Ministry of Education. We argue that COUN-VAAR can become an influential instrument in education financing if due emphasis is given to its ability to verify the Reduction of Inequalities and not just measureResults.

Este trabajo tiene como objetivo analizar la Complementación Sindical (COUN) al Fundeb permanente, en su modalidad VAAR, creada por la Enmienda Constitucional nº 108/2020 y regulada por las leyes nº 14.113/2020 y nº 14.276/2021. Se centra específicamente en la metodología utilizada para verificar la reducción de las desigualdades socioeconómicas y raciales en el ámbito educativo, según la Condicionalidad III. El análisis se aborda desde el marco del gerencialismo, particularmente en lo que respecta a la asignación de recursos financieros basados en el desempeño de la gestión educativa pública. La metodología empleada en este estudio es de enfoque cualitativo, con análisis documental y datos provenientes del Ministerio de Educación. Se argumenta que el COUN-VAAR podría convertirse en un instrumento clave para el financiamiento de la educación, siempre que se le dé la debida importancia a su capacidad para verificar la reducción de las desigualdades, más allá de limitarse a medir los resultados.