Mineração e cultura política : confiança institucional e interpessoal após grandes desastres ambientais

Abstract

A presente dissertação busca estudar padrões de confiança institucional e interpessoal no município de Mariana-MG após o rompimento da Barragem do Fundão. O trabalho fundamenta se em estudos teóricos sobre a Cultura Política, que se mostram relevantes para a construção de entendimento dos conceitos de Capital Social e Confiança enquanto elementos essenciais para a análise e descrições dos fenômenos sociais presentes na região. Com base em pesquisas desenvolvidas dentro da supracitada vertente teórica e em dados disponibilizados pelo World Values Survey e Latinobarômetro, constatou-se que a sociedade brasileira apresenta altos índices de desconfiança, embasando os pressupostos teóricos e argumentativos deste estudo. Neste sentido, questiona-se como se manifestam as características que envolvem padrões confiança institucional e interpessoal, após desastres ambientais. Os objetivos específicos consistem em a) traçar aspectos gerais sobre o conceito de cultura política, capital social e confiança; b) delinear as características sócio-históricas que culminaram na formação município estudado, investigando sua relação com as atividades de mineração e c) partir da conjuntura social local após o desastre, auferindo melhor compreensão da sua relação com os dados coletados e com as especificidades que podem impactar negativamente nos padrões de confiança dos habitantes. Metodologicamente, a pesquisa consistiu em revisão bibliográfica, pesquisa de campo empírica e entrevistas qualitativas estruturadas com gestores e secretários municipais. Os resultados revelaram que o rompimento da barragem provocou impactos ambientais, econômicos, sociais, culturais e políticos, os quais intensificaram um cenário pré-existente de desconfiança tanto nas instituições quanto nas relações interpessoais em Mariana. Os resultados revelaram que o rompimento da barragem provocou impactos ambientais, econômicos, sociais, culturais e políticos, os quais intensificaram um cenário pré-existente de desconfiança tanto nas instituições quanto nas relações interpessoais em Mariana. Partindo dessa análise, o estudo conclui que a crise gerada pelo desastre provocou questionamentos em relação às atividades de mineração no município, agravando ainda mais os padrões de desconfiança já presentes na comunidade. Esses resultados apontam para a importância de se avaliar os impactos de grandes empreendimentos sob uma lente de análise que transcenda fatores puramente econômicos, levando em conta as externalidades concretas bem como aspectos sociais, políticos e culturais que transpassam as populações inseridas nestes contextos.

The present dissertation seeks to study patterns of institutional and interpersonal trust in the municipality of Mariana-MG after the rupture of the Fundão Dam. The work is based on theoretical studies on Political Culture, which are relevant for building an understanding of the concepts of Social Capital and Trust as essential elements for the analysis and description of the social phenomena present in the region. Based on research carried out within the aforementioned theoretical framework and on data provided by the World Values Survey and Latinobarometer, it was found that Brazilian society has high levels of distrust, supporting the theoretical and argumentative assumptions of this study. In this sense, it is questioned how the characteristics that involve patterns of institutional and interpersonal trust manifest themselves after environmental disasters. The specific objectives consist of a) outlining general aspects of the concept of political culture, social capital and trust; b) outline the socio-historical characteristics that culminated in the formation of the municipality studied, investigating its relationship with mining activities and c) starting from the local social situation after the disaster, gaining a better understanding of its relationship with the data collected and with the specificities that may negatively impact on the confidence standards of the inhabitants. Methodologically, the research consisted of a bibliographic review, empirical field research and structured qualitative interviews with municipal managers and secretaries. The results revealed that the dam failure caused environmental, economic, social, cultural and political impacts, which intensified a pre-existing scenario of mistrust both in institutions and in interpersonal relationships in Mariana. Based on this analysis, the study concludes that the crisis generated by the disaster provoked questions regarding mining activities in the municipality, further aggravating the patterns of mistrust already present in the community. These results point to the importance of evaluating the impacts of large enterprises under an analytical lens that transcends purely economic factors, taking into account concrete externalities as well as social, political and cultural aspects that permeate the populations inserted in these contexts.