A adesão da Alemanha, da França e da Grécia aos fundos preparatórios de defesa da União Europeia : entre a cooperação regional, o balancing e o bandwagoning

Abstract

A presente pesquisa tem por objetivo trabalhar com uma análise que trata da temática da aderência dos Estados-membros da União Europeia aos fundos preparatórios de defesa da organização, nomeadamente o Preparatory Action on Defence Research (PADR) e o European Defence Industrial Development Programme (EDIDP). Considerando a natureza desses dois fundos, que visam a participação de consórcios multinacionais através de projetos de defesa conjuntos, estabelecemos como o problema de pesquisa as razões que levaram os Estados-membros da UE a incentivarem a participação de suas empresas ao PADR e ao EDIDP. De forma a viabilizar o nosso projeto, definimos que três estudos de caso a serem trabalhados: a Alemanha, a França e a Grécia. Esse grupo de países foi escolhido devido a serem três dos cinco Estados com a maior participação de entidades no PADR e no EDIDP; e devido as diferenças entre esses Estados no sentido de suas estruturas de defesa internas e da indústria de defesa. Para tanto, teremos como nossa pergunta guia: Quais as razões da Alemanha, da França e da Grécia apoiarem a aderência de suas empresas e centros de pesquisa nacionais ao PADR e ao EDIDP? De forma a responder essa questão, nos valemos de três hipóteses concorrentes: I) a aplicação do conceito de balacing, que versa sobre o melhoramento da posição relativa desses Estados no sistema internacional; II) o bandwagoning, onde os Estados aderem aos fundos a fim de reduzir custos e seus objetivos nacionais; e III) a hipótese de que os Estados participam desses fundos por serem parte de um complexo regional de segurança institucional. De forma a testar essas hipóteses, utilizaremos também as expansões teóricas dos conceitos de balacing e de bandwagoning, de forma a aplicar de forma mais assertiva nossas hipóteses. Responder essa questão se torna importante devido ao ineditismo trazido por esses fundos. Desenvolver questionamentos e respostas sobre essa nova dinâmica internacional, bem como da aplicação teórica proposta, é central para a expansão da agenda de pesquisa da cooperação em defesa, da cooperação da indústria de defesa e da cooperação regional. Como método de pesquisa, utilizaremos a análise de congruência, que nos permitirá analisar a linha causal entre a variável antecedente, independentes e dependente. Nos valeremos também de uma variável interveniente, que servirá para verificar a intervenção de um terceiro elemento nas relações entre as independentes e a dependente. Em questão da variável antecedente temos a Natureza do Sistema Internacional. As variáveis independentes serão: I) Objetivos em termos de produtos de defesa da Alemanha, da França e da Grécia; II) Projetos coordenados no PADR e no EDIDP; e III) a Razão da participação nos fundos. A variável interveniente serão os objetivos em termos de produtos de defesa objetivados pela União Europeia; enquanto a variável dependente será a participação da Alemanha, da França e da Grécia no PADR e no EDIDP. A análise das operacionalizações das variáveis, identificamos que os casos da Alemanha e da França se configuram na hipotetização do complexo regional de segurança institucional; enquanto no caso da Grécia identificamos a aplicabilidade do bandwagoning como razão para sua aderência aos fundos preparatórios de defesa da União Europeia.

The present research aims at working with an analysis that deals with the theme of the adherence of European Union member states to the organization's preparatory defense funds, namely the Preparatory Action on Defence Research (PADR) and the European Defence Industrial Development Programme (EDIDP). Considering the nature of these two funds, which aim at the participation of multinational consortia through joint defence projects, we established as the research problem the reasons that led EU Member States to encourage the participation of their companies to PADR and EDIDP. In order to make our project feasible, we defined three case studies to be worked on: Germany, France and Greece. This group of countries was chosen because they are three of the five states with the largest participation of entities in the PADR and the EDIDP; and because of the differences between these states in terms of their internal defence structures and defence industry. To this end, we will take as our guiding question: What are the reasons for Germany, France and Greece to support the adherence of their national companies and research centres to PADR and EDIDP? In order to answer this question, we draw on three competing hypotheses: I) the application of the balacing concept, which is about improving the relative position of these states in the international system; II) bandwagoning, where states join the funds in order to reduce costs and their national objectives; and III) the hypothesis that states participate in these funds because they are part of a regional institutional security complex. In order to test these hypotheses, we will also use the theoretical expansions of the concepts of balacing and bandwagoning, so as to apply our hypotheses more assertively. Answering this question becomes important due to the novelty brought about by these funds. Developing questions and answers about this new international dynamic, as well as the proposed theoretical application, is central to the expansion of the research agenda on defense cooperation, defense industry cooperation and regional cooperation. As a research method, we will use congruence analysis, which will allow us to analyze the causal line between the antecedent, independent and dependent variables. We will also make use of an intervening variable, which will serve to verify the intervention of a third element in the relations between the independent and dependent variables. As regards the antecedent variable we have the Nature of the International System. The independent variables will be: I) Objectives in terms of defence products of Germany, France and Greece; II) Projects coordinated in PADR and EDIDP; and III) the Reason for participation in the funds. The intervening variable will be the defence product targets targeted by the European Union; while the dependent variable will be the participation of Germany, France and Greece in the PADR and the EDIDP. The analysis of the operationalizations of the variables, we identify that the cases of Germany and France are configured in the hypothesization of the regional institutional security complex; while in the case of Greece we identify the applicability of bandwagoning as a reason for its adherence to the European Union's preparatory defense funds.