Instituições e trajetórias tecnológicas : a trajetória histórica enraizada brasileira

Abstract

Durante as últimas décadas, o Brasil tem avançado na tentativa de criar um ambiente institucional que possa contribuir com o fortalecimento das interações entre os agentes, e que estimule o avanço tecnológico. A trajetória tecnológica percorrida só foi possível em virtude de alterações promovidas em função de mudanças institucionais, que derivadas ou não das demandas sociais, contribuíram para a promoção de todo um arcabouço institucional essencial para o estímulo a Ciência e Tecnologia. Desta forma, o país vivencia sua trajetória particular, vindo a criar distintos caminhos e estruturas institucionais favoráveis ao crescimento da atividade econômica, e de setores importantes para o crescimento e desenvolvimento econômico. Ao longo do século XX, o Brasil encarou inflexões que promoveram diversas transformações nos campos sociais, econômicos e políticos. Destas podem ser citadas: a de 1930 que levou a mudança de curso para o mercado interno, em busca de construir a base para um modelo industrial; a ruptura institucional de 1964, que levou ao governo militar e ao desenho de Planos de Desenvolvimento para diversificação e heterogeneidade setorial, com foco na indústria de base, metalmecânica, energética e química; e o retorno à democracia em 1988, que contribuiu para o desenho e fortalecimento de políticas públicas em prol da inovação tecnológica e ao desenvolvimento. Com isso, a presente tese busca analisar o desenvolvimento da trajetória institucional e tecnológica particular brasileira, as contribuições da habituação e rotinização das instituições, em prol do aparato institucional fundamental para o modelo de industrialização aplicado. Através das intervenções e desenho institucional, tornou-se possível a indústria apresentar momentos de crescimento, que contribuiu para o momento de catching up, em que ocorre a elevação da atividade industrial, e posteriormente, a um momento de declínio, devido à queda de investimentos, oriunda da situação econômica do Estado, derivada do modelo de crescimento por endividamento e de variáveis externas ao país. Por hipótese de pesquisa, foram analisadas: (i) crises, conflitos e inflexões sociais e econômicas podem contribuir para a mudança institucional e direcionar ações e hábitos para novas escolhas e (ii) Tecnologias e Instituições nacionais são oriundas de hábitos e trajetórias favoráveis ao crescimento. Como resultados da presente tese, tornou-se possível verificar que as crises e conflitos levaram a mudanças significativas, e foram essenciais para transformar a Sociedade, seus Mercados e setores, contribuindo para o processo de industrialização nacional. E, as políticas e ações tomadas por agentes de influência e pelos governos, permitiram ao país desenvolver em pouco menos de um século, toda a estrutura favorável ao avanço da indústria, desenvolvimento e diversificação. Com o desenvolvimento tecnológico e as Instituições brasileiras oriundas dos hábitos e trajetórias favoráveis ao crescimento do país.

During the last decades, Brazil has advanced in the attempt to create an institutional environment that can contribute to the strengthening of interactions between agents, and that encourages technological advancement. The technological trajectory covered was only possible due to alterations promoted as a result of institutional changes, which, whether or not derived from social demands, contributed to the promotion of an entire institutional framework essential for stimulating Science and Technology. In this way, the country experiences its particular trajectory, creating different paths and institutional structures favorable to the growth of economic activity, and of important sectors for economic growth and development. Throughout the 20th century, Brazil faced inflections that promoted several transformations in the social, economic and political fields. Of these, the following can be mentioned: that of 1930, which led to a change of course to the domestic market, in an attempt to build the basis for an industrial model; the institutional rupture of 1964, which led to the military government and the design of Development Plans for diversification and sectoral heterogeneity, with a focus on basic, metalworking, energy and chemical industries; and the return to democracy in 1988, which contributed to the design and strengthening of public policies in favor of technological innovation and development. With this, the present thesis seeks to analyze the development of the particular Brazilian institutional and technological trajectory, the contributions of habituation and routinization of institutions, in favor of the fundamental institutional apparatus for the applied industrialization model. Through interventions and institutional design, it became possible for the industry to present moments of growth, which contributed to the moment of catching up, in which there is an increase in industrial activity, and later, to a moment of decline, due to the fall in investments. , arising from the economic situation of the State, derived from the debt growth model and variables external to the country. By research hypothesis, the following were analyzed: (i) crises, conflicts and social and economic inflections can contribute to institutional change and direct actions and habits towards new choices and (ii) technologies and institutions come from habits and trajectories favorable to growth. As a result of this thesis, it became possible to verify that crises and conflicts led to significant changes, and were essential to transform Society, its Markets and sectors, contributing to the process of national industrialization. And, the policies and actions taken by agents of influence and by governments, allowed the country to develop, in just under a century, the entire structure favorable to the advancement of the industry, development and diversification. With the technological development and the Brazilian Institutions arising from the habits and trajectories favorable to the country's growth.