Os sistemas de proteção social no Estado capitalista periférico na América Latina : um estudo com base na produção qualificada da área do Serviço Social (2013-2018)

Abstract

O tema da presente dissertação assenta-se nas contradições nos sistemas de proteção social do Estado capitalista periférico na América Latina a partir de um estudo da produção qualificada da área do Serviço Social. Diante dessa temática, traçou-se como objetivo geral traduzir as contradições do Estado capitalista periférico nos processos de reforma e/ou contrarreforma dos sistemas de proteção social na América Latina com base na produção qualificada da área do Serviço Social entre os anos de 2013 e 2018 com a finalidade de possibilitar a compreensão dos fenômenos dinâmicos presentes nas sociedades latino-americanas. Para alcançar o objetivo geral, foram definidos três objetivos específicos que correspondem, respectivamente, a cada um dos capítulos da dissertação. No primeiro, preocupou-se em reconhecer as relações entre Estado, capitalismo periférico e neoliberalismo na América Latina, especialmente, a partir do Consenso de Washington. No segundo, em compreender os principais elementos presentes nos processos de reforma e/ou contrarreforma dos sistemas de proteção social na América Latina. E, no terceiro, em traduzir as contradições do Estado capitalista periférico latino-americano no desmonte dos sistemas de proteção social como consequência dos processos de contrarreforma em curso, com atenção especial para o caso brasileiro, argentino e mexicano. Tendo esses elementos como base, o estudo parte do seguinte problema de pesquisa: como são traduzidas as contradições do Estado capitalista periférico de orientação neoliberal nos processos de reforma e/ou contrarreforma dos sistemas de proteção social na América Latina ao analisar a produção qualificada da área do Serviço Social? Entre os resultados alcançados com a pesquisa é possível estabelecer uma relação entre as alterações políticas, jurídicas e econômicas nos Estados latino-americanos, através do ressurgimento de movimentos neoconservadores e autoritários, e os processos de contrarreforma nos sistemas de proteção social com a não garantia de direitos. Na construção do estudo, o percurso metodológico utilizado em relação aos objetivos foi uma pesquisa de caráter exploratória-descritiva; quanto aos procedimentos uma pesquisa bibliográfica de caráter quanti-quali com a seleção de estudos publicados em periódicos classificados nos estratos A1 e A2 do Sistema Qualis/Capes na área do Serviço Social que apresentaram um dos seguintes descritores: América Latina, Estado, proteção social, reforma e/ou contrarreforma. Após a aplicação de critérios de inclusão e exclusão, aprofundou-se a discussão em sessenta e dois artigos científicos publicados entre 2013 e 2018. A análise desses dados utilizou o método hermenêutico-dialético partindo de um referencial teórico crítico e multidisciplinar, tomando a união do Serviço Social e do Direito como campos originários, mas transitando por autores da economia, sociologia, filosofia e da ciência política.

The theme of this dissertation is based on the contradictions in the social protection systems of the peripheral capitalist State in Latin America from a study of the qualified production of the Social Work area. Given this theme, it was set as a general objective translate the contradictions of the peripheral capitalist State in the reform and/or counter-reform processes of social protection systems in Latin America based on the qualified production of the Social Work area between 2013 and 2018 in order to enable the understanding of dynamic phenomena present in Latin American societies. To reach the general objective, three specific objectives were defined that correspond, respectively, to each of the dissertation chapters. In the first, it was concerned with recognizing the relations between State, peripheral capitalism and neoliberalism in Latin America, especially from the Washington Consensus. In the second, to understand the main elements present in the reform and/or counterreform processes of social protection systems in Latin America. And, in the third, in translating the contradictions of the Latin American peripheral capitalist state into the dismantling of social protection systems as a consequence of the ongoing counterreform processes. Based on these elements, the study starts from the following research problem: how are the contradictions of the peripheral capitalist state of neoliberal orientation in the processes of reform and/or counter-reform of social protection systems in Latin America by analyzing the qualified production of the area Social Work? Among the results achieved with the research it is possible to establish a contradictory and direct relationship between political, legal and economic changes in Latin American States, through the resurgence of neoconservative and authoritarian movements, and the counter-reform processes in social protection systems with no guarantee of rights, with special attention to the Brazilian, Argentinean and Mexican case. In the construction of the study, the methodological path used in relation to the objectives was an exploratory-descriptive research; Regarding the procedures, a quantitative and qualitative bibliographic research with the selection of studies published in journals classified in strata A1 and A2 of the Qualis/Capes System in the area of Social Work that presented one of the following descriptors: Latin America, State, social protection, reform and/or counter-reform. After applying the inclusion and exclusion criteria, the discussion was deepened in sixty-two scientific articles published between 2013 and 2018. The analysis of these data used the hermeneutic-dialectic method based on a critical and multidisciplinary theoretical framework, taking the union of Social Work and Law as original fields, but transited by authors of economics, sociology, philosophy and political science.

El tema de esta disertación se basa en las contradicciones en los sistemas de protección social del Estado capitalista periférico en América Latina a partir de un estudio sobre la producción calificada del área de Trabajo Social. Dado este tema, se estableció como el objetivo general traducir las contradicciones del Estado capitalista periférico en los procesos de reforma y/o contrarreforma de los sistemas de protección social en América Latina basados en la producción calificada del área de Trabajo Social entre 2013 y 2018 para permitir la comprensión de fenómenos dinámicos presente en las sociedades latinoamericanas. Para alcanzar el objetivo general, se definieron tres objetivos específicos que corresponden, respectivamente, a cada uno de los capítulos de la disertación. En el primero, se preocupó en reconocer las relaciones entre el Estado, el capitalismo periférico y el neoliberalismo en América Latina, especialmente desde el Consenso de Washington. En el segundo, comprender los principales elementos presentes en los procesos de reforma y/o contrarreforma de los sistemas de protección social en América Latina. Y, en el tercero, al traducir las contradicciones del Estado capitalista periférico latinoamericano en el desmantelamiento de los sistemas de protección social como consecuencia de los procesos de contrarreforma en curso. Con base en estos elementos, el estudio parte del siguiente problema de investigación: ¿cómo son traducidas las contradicciones del Estado capitalista periférico de orientación neoliberal en los procesos de reforma y/o contrarreforma de los sistemas de protección social en América Latina mediante el análisis de la producción calificada del área del Trabajo Social? Entre los resultados logrados con la investigación es posible establecer una relación entre los cambios políticos, legales y económicos en los Estados latinoamericanos, a través del resurgimiento de movimientos neoconservadores y autoritarios, y los procesos de contrarreforma en los sistemas de protección social con la no garantía de derechos, con especial atención al caso brasileño, argentino y mexicano. En la construcción del estudio, la ruta metodológica utilizada en relación con los objetivos fue una investigación exploratoria-descriptiva; En cuanto a los procedimientos, una investigación bibliográfica cuantitativa y cualitativa con la selección de estudios publicados en revistas clasificadas en los estratos A1 y A2 del Sistema Qualis/Capes en el área de Trabajo Social que presentaron uno de los siguientes descriptores: América Latina, Estado, protección social, reforma y/o contrarreforma. Después de aplicar los criterios de inclusión y exclusión, la discusión se profundizó en sesenta y dos artículos científicos publicados entre 2013 y 2018. El análisis de estos datos utilizó el método hermenéutico-dialéctico basado en un marco teórico crítico y multidisciplinario, tomando la unión del Trabajo Social y del Derecho como campos originales, pero transitados también por autores de economía, sociología, filosofía y ciencias políticas.