Gestão das unidades básicas de saúde no Brasil : uma revisão da literatura nacional

Abstract

Introdução: A Atenção Primária em Saúde (APS) é formada pelas Unidades Básicas em Saúde (UBS) e Unidade de Saúde da Família (USF). A APS funciona como principal porta de entrada para a Saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), definindo-se por um conjunto de ações ligadas à saúde da população em que está inserida. Nesse contexto, encontra-se o gestor de UBS, cargo criado recentemente. Objetivo: Realizar uma Revisão bibliográfica integrativa sobre a produção científica nacional no período de 2000 a 2020, quanto aos principais problemas encontrados e enfrentados pelo gestor da Atenção Primária em Saúde (APS). Método: Trata-se de uma revisão integrativa da literatura acerca dos problemas enfrentados pelo gestor de APS no âmbito do SUS, no período de 2000 a 2020. Para a seleção dos artigos, foi realizada uma busca na Biblioteca Virtual de Saúde: (BVS-BIREME), nas bases de dados: National Library of Medicine, National Institute of Health - USA (PUBMED), Scientific Eletronic Library online (SciELO) e Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciências da Saúde (LILACS). Resultados: A pesquisa demonstrou que existem problemas em todas as UBSs, percebidos de maneira diferente pelos agentes responsáveis pela gestão e que não há um perfil ideal de gestor. Conclusão: Apesar dos problemas percebidos de forma diferente pelos gestores e não haver um consenso sobre o perfil ideal de gerente, existem propostas que podem preparar o gestor para enfrentar os problemas e desenvolver o perfil necessário a uma boa gestão.

Introduction: The Primary Health Care (PHC) is formed by the Basic Health Units (UBS in Portuguese) and the Family Health Unit (USF in Portuguese). PHC works as the main gateway to Health care within the Unified Health System (SUS in Portuguese), defined by a set of actions related to the health care of the population in which it operates. In this context is the UBS’ manager, a position created recently. Objective: To carry out an integrative literature review on the national scientific production from 2000 to 2020, regarding the main problems encountered and faced by the manager of Primary Health Care (PHC). Method: This is an integrative literature review about the problems faced by the PHC manager within the SUS, from 2000 to 2020. For the selection of articles, a search was performed in the Virtual Health Library: (BVS-BIREME), in the databases: National Library of Medicine, National Institute of Health - USA (PUBMED), (Scientific Electronic Library online (SciELO) and Latin American and Caribbean Literature on Health Sciences (LILACS) Results: The research demonstrated that there are problems in all UBSs, perceived differently by the agents responsible for the management, and that there is no ideal manager profile. Conclusion: Despite the problems perceived differently by managers and there is no consensus on the ideal manager profile, there are proposals that can prepare the manager to face the problems and develop the necessary profile for a good management.