O papel do gerente de atenção básica : revisão da literatura de 2010 a 2021

Abstract

Introdução - A Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) 2017 insere o gerente de atenção básica como ator relevante para a consolidação deste nível de atenção no Sistema Único de Saúde (SUS). Objetivo - Sistematizar a produção científica brasileira quanto ao tema "papel do gerente de atenção básica", no período de 2010 a 2021. Método - Revisão bibliográfica integrativa através de buscas por artigos, teses e dissertações nos portais BVS (Biblioteca Virtual em Saúde), BDTD (Biblioteca Digital de Teses e Dissertações) e portal de teses e dissertações da Capes. Foram selecionados 18 trabalhos a partir dos critérios de inclusão dentre os 1495 resultados iniciais. Resultados - O perfil de gerentes é composto na maior parte pelo sexo feminino, com formação em Enfermagem, com variada permeabilidade de cursos de pós-graduação. O trabalho do gerente se dá, principalmente, nas áreas da gestão de processos de trabalho, gestão de pessoas e interlocução política com a gestão. São frequentes as interrupções e atravessamentos por novas demandas no cotidiano deste profissional e a gestão de pessoas representa uma área de maior dificuldade. Mesmo entre os gerentes que entendem haver preparação para a liderança em suas formações, os referenciais apresentados a eles não sustentam a complexidade do cotidiano e das relações no trabalho. Conclusão - O trabalho deste profissional é complexo, resultando da composição de diferentes técnicas e saberes, e que necessita de formações específicas dirigidas a esta multiplicidade com destaque para a gestão de pessoas.

Introduction - The National Primary Health Care Policy (PNAB, in Portuguese) from 2017 establishes the manager in primary health care services as a relevant actor for the consolidation of this level of healthcare. Aims - In order to understand this professional’s role, this research had the objective of systematizing the scientifical production about the theme of “the role of the primary health care manager” from the period between 2010 and 2021. An integrative literature review was done with searches for articles, dissertations and theses available on the databases VHL (Virtual Health Library), BDTD (in Portuguese; stands for Digital Library of Theses and Dissertation) and CAPES’ (in Portuguese; stands for Superior Level Personnel’s Development Coordination) theses and dissertations portal. Out of 1495 initial results, 18 works were selected after applying exclusion and inclusion criteria. Results - Results show a profile of managers graduated in Nursing and women, with varying degrees of post-graduation courses. The manager’s work is executed, mainly, at the areas of work processes’ management, people’s management and political articulation with other spheres of public management. There are frequent interruptions and detours and people’s management is an area of greater difficulties. Even among managers who believe they have had training for leadership roles, this preparation is not enough for the challenges posed by the complexity of work and its relations. Conclusion - This professional’s work is complex, resulting from a composition of different techniques and knowledge, and needs specifical training driven towards this scenario with special attention to people’s management.