Democracia e associativismo civil : uma análise da governança na comunidade Reca em Rondônia

Abstract

A democracia é um fenômeno social complexo que comporta inúmeros conceitos e interpretações. No limiar do século presente, vertentes concorrentes, cada um a seu modo, ainda tentam explicar os problemas democráticos e buscam soluções para os reconhecidos males que afetam esse regime. As teorias da democracia participativa, associativa e deliberativa procuram ampliar os estudos sobre os espaços de comunicação e as possibilidades de diálogos públicos em nível local que constituam elementos importantes e viáveis para democratizar a democracia. Nesse sentido surgem algumas possibilidades de investigar a relação democrática para além do espaço do Estado, mais especificamente nas organizações da sociedade civil, no entendimento que a democracia se nutre e se fortalece nas boas relações constituídas nessas comunidades. Nesse sentido, a comunidade Reca, fundada em 1989, é reconhecida nacional e internacionalmente pela capacidade de organização e gestão democrática, com produção voltada para a sustentabilidade ambiental, tendo recebido vários prêmios, e servindo de inspiração para a formação de outras comunidades rurais. Alguns estudos precedentes informam que o sucesso do Reca se justifica pela força da confiança e solidariedade entre seus membros, constantemente reafirmados por suas histórias de vida, que seu capital social é reforçado pela gestão participativa. Outros, contudo, informam que o êxito se deve aos trabalhadores empresários os quais adotam com eficácia uma estratégia microeconômica exitosa que orienta a sustentação do projeto pelo viés do benefício econômico individual, o que ocorreria por meio de uma tradicional cooperativa empresarial, chegando a afirmar que dentro da comunidade as relações políticas passam a se dar mais pautadas pelas relações econômicas do que pelas relações sociais e pelos laços de solidariedade. Assim, o avanço da presente pesquisa consistiu-se em investigar e identificar o modelo de gestão do projeto Reca, se sua estrutura de governança é democrática e participativa, à luz das principais vertentes contemporâneas dessa teoria, ou se predomina um modelo empresarial tradicional, com gestão verticalizada, baseada em princípios de racionalidade econômica. Esse estudo de caso, utilizando-se da técnica da observação participativa, apresenta os resultados a partir da avaliação do comportamento e ação dos membros associados e gestores, nas oportunidades, arenas e espaços formais e informais de tomadas de decisão e participação. As pesquisas permitiram concluir sob a ótica da democracia participativa que o projeto Reca constitui uma comunidade hibrida onde estão presentes elementos de essência de Democracia Forte que lhe conferem destaque e perenidade, contudo, identificam-se presentes também elementos de gestão e governança verticalizadas típicos das instituições empresariais tradicionais alinhados à Democracia Fraca Representativa, os quais podem constituir obstáculos à própria continuidade da comunidade solidária.

Democracy is a social phenomenon that involves several concepts and interpretations. At the begin of the present century, competing strands, each in its own way, still attempt explain democratic problems and seek solutions for evils that affect this regime. Theories of participatory, associative and deliberative democracy looking for enlarge the studies about the spaces of communication and the possibilities of public dialogues are at the local level that constitutes of the important and viable spaces to democratize the democracy. In this sense there are some possibilities to investigate the democratic relationship outside the state space, more specifically in civil society organizations, understanding that democracy feeds and is strengthened from the relationships in these communities. In this sense, the Reca community, founded in 1989, is recognized nationally and internationally for the capacity of management and democratic management, with production focused on environmental sustainability, being the most diverse awarded, and serving as inspiration for a formation of other rural communities. Previous studies have reported that Reca’s success was justified by the strength of trust and solidarity among its members, constantly by the reaffirmation of their life histories, that their social capital is reinforced by their participation. Others, however, report that success is due to entrepreneurial workers who effectively adopt a successful microeconomic strategy that guides the sustainability of the project for the sake of individual economic benefit, which would occur through a traditional business cooperative, they affirm that within the community political relations start to be more oriented by the economic relations than by the social relations and by the bonds of solidarity. In this way, the research progress was to investigate and identify the management model of the Reca project, if its governance structure is democratic and participative, based in the main contemporary aspects of this theory, or if it predominates a traditional business model with vertical management, based on principles of economic rationality. This case study, using the participatory observation technique, presents the results from the evaluation of the behavior and action of associate members and managers, in the opportunities, arenas and formal and informal spaces of decision-making and participation. Research has allowed us to conclude from the perspective of participatory democracy that the Reca project constitutes a hybrid community where elements of the essence of Strong Democracy are present that give it prominence and continuity, however, we also identify present elements of vertical management and governance typical of institutions traditional companies aligned with weak representative democracy, which may constitute obstacles to the continuity of the solidarity community.

La democracia es un fenómeno social complejo que comporta innumerables conceptos e interpretaciones. En el umbral del siglo presente, vertientes concurrentes, cada uno a su modo, todavía intentan explicar los problemas democráticos y buscan soluciones para los reconocidos males que afectan ese régimen. Las teorías de la democracia participativa, asociativa y deliberativa buscan ampliar los estudios sobre los espacios de comunicación y las posibilidades de diálogos públicos a nivel local que constituyan elementos importantes y viables para democratizar la democracia. En ese sentido surgen algunas posibilidades de investigar la relación democrática más allá del espacio del Estado, más específicamente en las organizaciones de la sociedad civil, en el entendimiento que la democracia se nutre y se fortalece en las buenas relaciones constituidas en esas comunidades. En ese sentido, la comunidad Reca, fundada en 1989, es reconocida nacional e internacionalmente por la capacidad de organización y gestión democrática, con producción orientada hacia la sustentabilidad ambiental, habiendo recibido varios premios, y sirviendo de inspiración para la formación de otras comunidades rurales. Algunos estudios anteriores informan que el éxito del Reca se justifica por la fuerza de la confianza y solidaridad entre sus miembros, constantemente reafirmados por sus historias de vida, que su capital social es reforzado por la gestión participativa. Otros, sin embargo, informan que el éxito se debe a los trabajadores empresarios que adoptan con eficacia una estrategia microeconómica exitosa que orienta la sustentación del proyecto, más por via del beneficio económico individual, lo que ocurre por medio de una tradicional cooperativa empresarial, llegan a afirmar que dentro de la comunidad las relaciones políticas pasan a darse más por las relaciones económicas que por las relaciones sociales o por los lazos de solidaridad. Así, el avance de del presente trabajo consistió en investigar e identificar el modelo de gestión del proyecto Reca, si su estructura de gobernanza es democrática y participativa, a la luz de las principales vertientes contemporáneos de esa teoría, o se predomina un modelo empresarial tradicional, con gestión verticalizado, basada en principios de racionalidad económica. Este estudio de caso, utilizando la técnica de la observación participativa, presenta los resultados a partir de la evaluación del comportamiento y acción de los miembros asociados y gestores, en las oportunidades, arenas y espacios formales e informales en que se toman las decisiones y se permite la participación. Las investigaciones permitieron concluir bajo la óptica de la Democracia Participativa que el proyecto Reca constituye una comunidad hibrida donde están presentes elementos de esencia de Democracia Forte que le confieren destaque y perennidad, sin embargo, se identifican además presentes también elementos de gestión y gobernanza verticalizado típicos de las instituciones empresariales tradicionales alineados a la Democracia Débil representativa, los cuales pueden constituir obstáculos a la propia continuidad de la comunidad solidaria.