Capacidade estatal : definições, dimensões e mensuração

Abstract

No campo das políticas públicas, o debate em torno das capacidades estatais ganhou centralidade nas últimas décadas. Isso porque se passou a relacioná-las à eficiência e à efetividade da ação estatal. Nessa ideia, as capacidades estatais seriam causa e resultado de políticas públicas melhores. Na esteira dessa relevância, este artigo discorre sobre as definições, dimensões e formas de mensuração dessas capacidades. Para tanto, são apresentadas e discutidas as principais contribuições das produções nacional e internacional. Dessa maneira, contribui-se para a literatura ao sistematizar os diversos entendimentos de um conceito que vem sendo apropriado tanto na análise de políticas públicas quanto na administração pública.

In the field of public policies, the debate over state capacities has gained centrality in the last decades. This is mostly due to recent relations to the efficiency and effectiveness of state action. In this sense, state capacities both cause and result from better public policies. Based on these considerations, this paper puts forward definitions, dimensions and measures of these capacities, presenting and discussing main contributions of national and international productions. Thus, we contribute to the public policy literature by systematizing various understandings of a concept that has been adopted in the analysis of both public policies and public administration.

Dans le domaine des politiques publiques, le débat sur les capacités de l’État a pris une place centrale au cours des dernières décennies. Cela est principalement dû aux relations récentes avec l’efficience et l’efficacité de l’action de l’État. En ce sens, les capacités des États sont à la fois la cause et le résultat de meilleures politiques publiques. Sur la base de ces considérations, le présent document propose des définitions, des dimensions et des mesures de ces capacités, et présente et discute les principales contributions des productions nationales et internationales. Ainsi, nous contribuons à la littérature sur les politiques publiques en systématisant diverses interprétations d’un concept qui a été adopté dans l’analyse des politiques publiques et de l’administration publique.