Efeitos de lugar nos espaços das classes populares : uma investigação sobre desigualdade econômica e desigualdade urbana em Porto Alegre

Abstract

A estrutura social brasileira se destaca no cenário mundial pela elevada desigualdade. Essa estrutura manifesta-se em várias dimensões, sobretudo na econômica, frequentemente tratada como proxy da estrutura social. A identificação de uma indissociabilidade entre os diversos aspectos da desigualdade social, tem ampliado as análises multidimensionais da estrutura social nas últimas décadas. No presente trabalho são investigadas as relações entre a desigualdade econômica e desigualdade urbana, a partir da concepção do espaço-físico como campo, no sentido bourdiesiano do termo. Para a investigação da relação dos aspectos econômicos e urbanos da desigualdade, toma-se a perspectiva da base da estrutura social, as classes populares, pois entende-se que a limitação de capitais experimentada por essas intensifica os efeitos de lugar, ou seja, os modos com que a localização espacial condiciona a apropriação e multiplicação dos capitais. Foi realizado um estudo de caso em duas escalas, a escala cidade, que teve como lócus Porto Alegre/RS; e a escala localidade, que teve como lócus a comunidade Cascata-Glorinha, localizada na região pericentral da cidade e composta pelo loteamento Jardim Cascata e pela vila Glorinha, ambos territórios das classes populares. Como técnicas de pesquisa, foi efetuada a análise de dados secundários de ambos os loci e empreendeu-se trabalho de campo composto de entrevistas e observação participante na localidade Cascata-Glorinha. Constatou-se que a cidade de Porto Alegre se constituiu historicamente como território estratificado e desigual e essa configuração moldou uma situação de isolamento social das classes populares. Observou-se uma concentração no arco pericentral de aglomerados subnormais que coincide com vilas consolidadas da cidade, habitadas, sobretudo, pela população preta e parda da cidade A tradução desse isolamento social prolongado constitui aspecto territorial ao enraizamento social das classes populares e, ao mesmo tempo, mostra-se como barreira para integração desses agentes à cidade formal. Foi verificado um avanço positivo da estrutura urbana no espaço das classes populares de Porto Alegre. A aproximação realizada no trabalho de campo evidenciou que essa redução da desigualdade de serviços básicos através do atendimento das demandas da população por melhorias no espaço-físico através, sobretudo, do Orçamento Participativo, surtiu efeito de legitimação da atuação coletiva. A estratégia comunitária fortalecida mostrou-se um eficiente meio de multiplicar os benefícios dos ganhos econômicos desses agentes habitantes da localidade através de práticas informais e comunitárias. No entanto, a escala diminuta dessa melhorias urbanas não evidenciaram os efeitos na redução das desigualdades urbanas e econômicas.

The Brazilian social structure stands out on the world scenario for its high inequality. This structure manifests itself in various dimensions, especially the economic one, often treated as a proxy for social structure. The identification of an inseparability between the various aspects of social inequality has broadened multidimensional analysis of social structure in recent decades. The present work investigates the relationship between economic inequality and urban inequality, based on the conception of physical space as a field, in the Bourdiesian sense of the term. In order to investigate the relationship of economic and urban aspects of inequality, we take the perspective of the base of the social structure, the lower income class, since it is understood that the capital constraint experienced by these intensifies the effects of place, that is, the ways in which spatial location conditions the appropriation and multiplication of capitals. A case was carried out in two scales: the city scale, which had as its locus Porto Alegre / RS; and the locality scale, which had as its locus the community Cascata- Glorinha, located in the pericentral region of the city and composed by the Jardim Cascata allotment and Glorinha slum, both lower income class territories. Secondary data analysis of both loci was carried out and fieldwork composed of interviews and participant observation in Cascata-Glorinha locality was undertaken as research techniques. The city of Porto Alegre was historically constituted as a stratified and unequal territory and this configuration shaped a popular classes isolation. There was a concentration in the pericentral arch of subnormal clusters that coincides with consolidated city slums, inhabited mainly by the black and brown population The translation of this prolonged social isolation constitutes a territorial aspect to the social embededdness of the popular classes and, at the same time, works as a barrier to the integration of these agents into the formal city. There was a positive advance of the urban structure in the space of the popular classes of Porto Alegre. It was observed in the fieldwork research that this reduction in the inequality of basic services were demands of the population specially through the Participatory Budget validating the collective action. The strengthened community strategy has proven to be an efficient means of multiplying the benefits of the economic gains of these locals through informal and community practices. However, the small scale of these urban improvements did not show results in reducing urban and economic inequalities.