Aplicação de sistemática de gestão de riscos no processo de aquisição suprimentos em uma instituição pública brasileira

Abstract

A Gestão de Riscos tem se tornado uma prática cada vez mais comum nas organizações, devido aos benefícios trazidos em um ambiente incerto e competitivo. No Brasil, a recente entrada em vigor da Instrução Normativa nº 01/2016 submete todas as instituições públicas a adotarem a Gestão de Riscos na sua administração. No entanto, estas não estão acostumadas com os métodos envolvidos. Sendo assim, esta dissertação tem como objetivo aplicar uma sistemática de Gestão de Riscos em uma instituição pública brasileira, mais precisamente no processo de aquisição de suprimentos, responsável por uma grande gama de recursos materiais e financeiros. Esta sistemática envolve a identificação de riscos, por meio de Brainstorming, a análise, por meio dos métodos AHP e FMEA, o tratamento por meio de ações de controle e sua priorização e o monitoramento por meio de indicadores de desempenho. Este trabalho permitiu identificar 15 riscos, sendo a maioria de origem interna e administrativa, onde o risco mais crítico foi o de Interrupção de contrato. Foram identificadas 9 causas raizes para este risco, sendo a falta de cultura de planejamento a mais relevante. Destaca-se como ação de controle prioritária a ser tomada o planejamento mais adequado de aquisições. Foram também propostos 28 indicadores para o monitoramento dos riscos e do processo. A aplicação da sistemática de Gestão de Riscos permitiu, dentre outros benefícios, fazer o gerenciamento por processo e não por departamento, beneficiando a instituição como um todo.

Risk Management has become an increasingly common practice in organizations due to the benefits brought in an uncertain and competitive environment. In Brazil, the recent entry into force of Normative Instruction nº. 01/2016 subjects all public institutions to adopt Risk Management in their administration. However, these are not accustomed to the methods involved. Therefore, this dissertation aims to apply a Risk Management system in a Brazilian public institution, more specificaly in the procurement process, responsible for a wide range of material and financial resources. This systematic involves the risks identification, through Brainstorming, the analysis, through AHP and FMEA methods, the treatment through control actions and their prioritization and monitoring through performance indicators. This dissertations allowed identifying 15 risks, most of which were from internal and administrative origin, where the most criticalwas the Contract interruption. 9 root causes for this risk were identified, and the lack of planning culture was the most relevant. It is highlighted as a priority control action to be taken the most appropriate procurement planning. 28 indicators were also proposed for risk and process monitoring. The Risk Management application system allowed, among other benefits, to manage by process and not by department, benefiting the institution as a whole.