Fórum IBAS e as intenções de inserção autonomista de Índia, Brasil e África do Sul : o papel das alianças de geometria variável no sistema internacional

Abstract

O Fórum de Diálogo IBAS, firmado entre Índia, Brasil e África do Sul em junho de 2003, trata-se de um arranjo trilateral que busca reforçar os laços entre três países emergentes e fundamentais às suas respectivas regiões. A expectativa, no momento da sua criação, era incrementar vínculos comerciais, fortalecer a projeção diplomática em âmbito multilateral, aumentar a participação na agenda internacional e promover cooperação para o desenvolvimento dos países menos desenvolvidos. E fez surgir uma inovação em termos de cooperação internacional: uniu países emergentes localizados em três diferentes continentes. Há, na essência desse projeto, o interesse de empoderar países que se encontram afastados do núcleo orgânico do poder mundial. Além disso, pela perspectiva brasileira, vê-se que o IBAS corresponde ao conceito de “aliança de geometria variável”, voltada à promoção de interesses específicos. Significa que, uma vez que os países membros possuem interesses variáveis, podem integrar diferentes coalizões simultaneamente. O presente trabalho então visa a avaliar em que medida o Fórum de Diálogo IBAS tem servido aos objetivos de inserção internacional de Índia, Brasil e África do Sul. Feita uma retrospectiva das decisões de política externa tomadas por Índia, Brasil e África do Sul e avaliadas as posições dos três países no contexto multilateral, concluiu-se que a busca de autonomia pelos três países, no âmbito internacional, evoluiu de maneira similar. O IBAS é o coroamento da necessidade de criar novas estruturas de poder que possibilitem a redistribuição dos ativos geopolíticos do sistema.

The IBSA Dialogue Forum, established in June 2003 amongst India, Brazil and South Africa, is a trilateral mechanism that aims to reinforce ties between these three emerging countries, which are fundamental to their respective regions. The main objectives were: to increment commercial partnerships among them, to increase their diplomatic projection in different multilateral environments, to raise their participation in the global agenda and to promote development of the less developed countries.But when three emerging countries located in three different continents came together, an innovative way of international cooperation appeared: an important initiative that empowers countries which are located outside the organic center of world power. According to the Brazilian perspective, IBSA corresponds to the concept of “alliances of variable geometry”, a combination between countries to promote specific goals: once countries have different interests, they choose to integrate various coalitions simultaneously. Based on these aspects about the Forum, the present work analyzes in what measure the IBSA Forum serves to autonomist objectives of international insertion of India, Brazil and South Africa. After a retrospective of the foreign policy decisions taken by India, Brazil and South Africa, it is possible to conclude that the search for autonomy evoluted in a similar manner for India, Brazil and South Africa, being IBSA the response to a necessity to create new structures of power - turning possible the redistribution of geopolitical actives of the international system.