A gestão da pesquisa em modelos de financiamentos em uma instituição pública de saúde

Abstract

Introdução: No Brasil parte das instituições que fomentam pesquisas transfere o recurso financeiro para contas bancárias das instituições públicas de execução da pesquisa. Neste formato, os cronogramas das pesquisas são impactados pelo processo de gestão destas instituições, em função das normativas legais que fixam prazos específicos. Este e outros fatores impactam no valor do financiamento interno aportado ou no quantitativo das pesquisas realizadas. Objetivo: Identificar restrições na interação dos pesquisadores com ações relacionadas aos fatores: equipe, pesquisa, infraestrutura, instituição e financiamento, na realização de projetos de pesquisa e verificar interesses corporativos, que possam interferir na opção do modelo do financiamento pretendido ou na alocação do recurso captado, em decorrência das normativas aplicadas à instituição de execução da pesquisa. Método: Estudo transversal com aplicação de um questionário contendo 40 perguntas, com respostas de múltipla escolha, sendo 20 para identificar fatores restritivos e inerentes à execução de projetos de pesquisa no âmbito do HCPA e 20 para verificar o perfil dos pesquisadores e a conjuntura dos financiamentos obtidos para os projetos de pesquisa. Resultados: Na pontuação dos 56 participantes incluídos para identificar os fatores restritivos: as oportunidades tiveram maior preponderância (60,5%), quando comparadas com as restrições (39,5%). Para verificar os fatores corporativos foram incluídos 75 participantes: no fator conhecimento de normativas e infraestrutura de gestão, 84% dos respondentes informaram não ter recebido POP ou rotinas, 29% depositaram os financiamentos em contas de titularidade da instituição e 72% não correlacionaram conhecimento de ações institucionais ou outros projetos, para captar o financiamento pretendido. Conclusão: As potenciais explicações para a percepção dos pesquisadores vinculados ao GPPG são i) inexistência de programas de formação para orientar procedimentos internos em processos de P&D, ii) necessidade de mapeamentos internos e externos das ações de P&D a serem desenvolvidas iii) elaboração dos projetos de P&D de forma individualizada, iv) papel preponderante do momento que o recurso é oportunizado às instituições de pesquisas, v) forma dispersa que as instituições de fomento liberam os editais de financiamento e, vi) restrito conhecimento das normativas de aplicação direta ao HCPA, frente ao quantitativo de projetos e o montante de recursos captados no período de 2010-2015.

Introduction: In Brazil, part of the institutions that foment research transfers the financial resource to bank accounts of public research institutions. In this format, the research schedules are impacted by the management process of these institutions, according to the legal regulations that set specific deadlines. This and other factors have an impact on the amount of internal financing contributed or on the amount of the research carried out. Objective: To identify constraints in the interaction of researchers with actions related to the factors: team, research, infrastructure, institution and financing, conducting research projects and verifying corporate interests, which may interfere with the choice of the intended financing model or resource allocation because of the regulations applied to the research institution. Method: A cross-sectional study with a questionnaire containing 40 questions, with multiple choice answers, 20 of which were used to identify restrictive and inherent factors in the execution of research projects under the HCPA and 20 to verify the profile of the researchers and the financing environment obtained for the research projects. Results: In the 56 participants included to identify the restrictive factors: the opportunities had a greater preponderance (60.5%), when compared with the restrictions (39.5%). To verify the corporate factors, 75 participants were included: in the knowledge of norms and management infrastructure, 84% of the respondents reported not having received POPs or routines, 29% deposited the financings in institution-owned accounts and 72% did not correlate knowledge of institutional actions or other projects to capture the intended financing. Conclusion: Potential explanations for GPPG researchers' perception are (i) lack of training programs to guide internal procedures in R & D processes, (ii) need for internal and external mapping of R & D actions to be developed, (iii) (iv) the preponderant role of the moment the resource is available to research institutions, (v) the dispersed form that the funding institutions release the financing notices, and (vi) a strict knowledge of the regulations that apply directly to the HCPA, compared to the number of projects and the amount of funds raised in the period 2010-2015.