As estratégias da indústria fumageira do estado do Rio Grande do Sul diante das transformações nos cenários econômico e político do final do século XX e início do século XXI

Abstract

O objetivo deste trabalho é analisar as estratégias da indústria fumageira da região Sul do Brasil, a partir dos anos 1990, diante das alterações, nos cenários econômico e político, ocorridas desde o final do século XX e início do século XXI, identificando a estrutura característica do setor. A metodologia utilizada para a elaboração desta pesquisa foi a revisão bibliográfica da literatura sobre as estruturas de mercado, estratégias competitivas, história do tabaco e instalação das indústrias de processamento de fumo na região Sul, além de descrever as alterações nas políticas públicas, principalmente a Convenção Quadro para Controle do Tabaco (CQCT) e suas consequências sobre o setor no Sul do país. Como resultados da análise, podemos dizer que: as indústrias de fumo estão organizadas sob a forma de oligopólio; a produção de fumos claros no Brasil está centralizada nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná, concentrada na região de Santa Cruz do Sul; a relação entre as indústrias e os agricultores é regida por contratos e pelo Sistema Integrado de Produção, gerando uma relação de dependência financeira, técnica e tecnológica por parte dos agricultores; as empresas que dominam este mercado possuem alta participação de capital estrangeiro, integrando grandes grupos transnacionais que desde 1990 têm acompanhado as grandes fusões e aquisições; e a produção brasileira da região Sul é voltada para a exportação da folha de fumo. Concluímos que, mesmo com as medidas previstas pela CQCT e com a redução do consumo nos países desenvolvidos, especialmente Estados Unidos e países da Europa, o crescimento da demanda dos países em desenvolvimento, em particular China e Índia, vem impulsionando as ações de grupos multinacionais no sentido de ampliar sua capacidade de fornecimento de fumo in natura através da produção brasileira, cuja qualidade é reconhecida mundialmente.

This study aims at analyzing the strategies of Southern Brazil tobacco industry, beginning in 1990, in the face of political and economic scenery changes undergoing at the end of 20th and beginning of 21st centuries, by identifying the characteristic of the industry structure. The methodology used during the drawing up of this research was a bibliographic review of the literature about the structures of the market, competitive strategies, tobacco history and the installation of leaf processing industries in the Southern Region, in addition to describing the changes in the public policy, mainly the Framework Convention Tobacco Control (FCTC) and its impact on the sector in the South of the country. As a result of the screening, we can say that: the Brazilian tobacco industries shall be organized in oligopoly form; the output of clear tobacco in Brazil is centralized in the states of Rio Grande do Sul, Santa Catarina and Paraná, concentrated in the region of Santa Cruz do Sul; the relationship between industries and farmers is governed by contracts and by the Output Integrated System, creating on the farmers a relation of technological, technical, and financial dependence; the leading firms on this market have high foreign capital participation, integrating major transnational groups which since 1990 have accompanied large mergers and acquisitions; and the Southern Brazilian Region output is focused on the exportation of tobacco leaves. The main result is that even with the measures predicted by the FCTC and with the reduction of the consumption in the developed countries, particularly the United States and European countries, the growing demand from developing countries, as China and India, has been pushing the multinational groups action in order to expand their supplying capacity of unprocessed tobacco through Brazilian production, which quality is worldwide recognized.