Apoio dos gestores municipais de saúde na região nordeste ao programa saúde com saúde : contribuições para o fortalecimento da atenção primária à saúde

Abstract

Introdução: Os Agentes Comunitários de Saúde (ACS) e os Agentes de Combate às Endemias (ACE) são trabalhadores centrais para a atenção em saúde no Sistema Único de Saúde. Considerando a sua relevância no fortalecimento da Atenção Primária à Saúde, em 2020 o Ministério da Saúde instituiu o Programa Saúde com Agente, ofertando cursos técnicos de formação a esses trabalhadores. Com o objetivo de compreender os desafios da implantação e desenvolvimento desses cursos na Região Nordeste do país, desenvolveu-se uma pesquisa com os gestores dos municípios que aderiram ao Programa. Metodologia: Trata-se de um estudo de abordagem qualitativa no qual foram utilizados grupos focais e a técnica de observação de campo com análise temática. Resultados e Discussão: Participaram da pesquisa 40 gestores, principalmente de Atenção Primária à Saúde. Diversas estratégias foram desenvolvidas pelas gestões para superação dos desafios territoriais e proporcionar a efetivação dos cursos técnicos, tais como: apoio em recursos, transportes e infraestrutura; incentivo a intersetorialidade e a integração entre ACS e ACE. Conclusão: A adesão e o apoio das gestões municipais de saúde ao Programa Saúde com Agente foram fundamentais para a consolidação dos cursos técnicos. O apoio à formação de trabalhadores contribuiu para superar fragilidades do processo de trabalho dos sistemas locais de saúde e colaborou para uma maior qualidade e resolutividade dos serviços da Atenção Primária à Saúde.

Introduction: Community health workers and endemic diseases combat agents are important workers in the Unified Health System. Considering its relevance in strengthening Primary Health Care, in 2020 the Ministry of Health established the Health with Agent Program, offering technical training courses to these professionals. With the aim of understanding the challenges of implementing and developing these courses in the northeast, a survey was carried out with the managers of the counties that joined the Program. Methodology: This is a qualitative study in which focus groups and the field observation technique were used. Discussion: 40 managers participated in the research, with a greater number of Primary Health Care managers. Several strategies were developed by managers to overcome territorial challenges and provide the technical courses. Conclusion: The adherence and support of municipal health management to the Health with Agent Program were fundamental for the consolidation of technical courses. Support for workers training contributed to overcoming weaknesses in the care of local health systems and contributed to greater quality and resolution of Primary Health Care services.

Introducción: Los agentes comunitarios de salud y los agentes de control de enfermedades son trabajadores esenciales para la atención sanitaria en el Sistema Único de Salud (SUS) de Brasil. Dada su relevancia para el fortalecimiento de la Atención Primaria de Salud, en 2020 el Ministerio de Salud instituyó el programa “Salud con Agente”, que ofrece cursos de capacitación técnica a estos trabajadores. Con el objetivo de comprender los retos de la implementación y el desarrollo de estos cursos en la región Nordeste del país, se realizó una encuesta a gerentes de municipios adheridos al programa. Metodología: Se trata de un estudio cualitativo que empleó técnicas de grupos focales y observación de campo con análisis temático. Resultados y Discusión: Cuarenta gerentes participaron en la investigación, principalmente de Atención Primaria de Salud. Los equipos directivos desarrollaron diversas estrategias para superar los retos territoriales y garantizar la implementación efectiva de los cursos técnicos, tales como: apoyo en recursos, transporte e infraestructura; fomento de la intersectorialidad e integración entre los agentes comunitarios de salud y los agentes de control de enfermedades. Conclusión: La adhesión y el apoyo de las administraciones municipales de salud al Programa de Salud con Agente fueron fundamentales para la consolidación de los cursos técnicos. El apoyo a la capacitación del personal contribuyó a superar las deficiencias en el funcionamiento de los sistemas locales de salud y a una mayor calidad y eficacia de los servicios de Atención Primaria de Salud.