Raça, estado e universidade : a formação do administrador público e social na Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS

Abstract

O trabalho tem como objetivo analisar como as desigualdades raciais atravessam a formação em Administração Pública e Social da UFRGS e de que forma isso influencia trajetórias de estudantes negros no curso. A análise parte de uma leitura histórica sobre a construção do Estado brasileiro e das instituições, relacionando esse contexto à criação do curso e às reformulações do seu Projeto Pedagógico do Curso (PPC), que apesar de mencionar diversidade e relações étnico-raciais, ainda não incorporam a questão racial de forma estruturante. A pesquisa qualitativa e exploratória utiliza dos instrumentos de pesquisa como: revisão bibliográfica, análise documental e dados do Censo da Educação Superior e dos indicadores internos da UFRGS, que permitem observar o ingresso, a permanência e a conclusão de estudantes pretos e pardos. Os resultados mostram que, embora o acesso tenha aumentado ao longo dos anos, esse avanço não se converte na mesma proporção em permanência e conclusão, indicando barreiras institucionais e estruturais que seguem presentes no percurso formativo. O estudo contribui ao evidenciar essas desigualdades, ao demonstrar limites do PPC e do currículo em responder às demandas de uma comunidade discente cada vez mais diversa, e ao apontar caminhos para qualificação curricular, melhoria dos registros institucionais e fortalecimento das políticas de apoio e permanência.

The purpose of this study is to analyze how racial inequalities intersect with the Public and Social Administration program at UFRGS and how this influences the trajectories of Black students in the course. The analysis begins with a historical examination of the construction of the Brazilian State and its institutions, relating this context to the creation of the program and to the reforms of its Pedagogical Course Project (PPC), which, although referencing diversity and ethnic-racial relations, still do not incorporate racial issues in a structuring way. This qualitative and exploratory research uses the following instruments: literature review, document analysis, and data from the Higher Education Census and UFRGS internal indicators, which allow the observation of access, retention, and graduation of Black and Brown students. The results show that, although access has increased over the years, this progress is not matched by proportional improvements in retention and completion, indicating institutional and structural barriers that continue to shape the educational trajectory. This study contributes by highlighting these inequalities, demonstrating the limits of the PPC and the curriculum in addressing the needs of an increasingly diverse student body, and pointing to paths for curricular improvement, better institutional record-keeping, and stronger support and retention policies.