Complexidade econômica e o desenvolvimento chinês: o caso de Shenzhen

Abstract

Este trabalho pretende investigar o desenvolvimento econômico da Zona Econômica Especial (ZEE) de Shenzhen a partir de uma análise acerca das interações entre o planejamento central estatal e as dinâmicas de mercado, com foco nas políticas industriais voltadas para ganhos de sofisticação produtiva e seus impactos socioeconômicos. O estudo parte do problema de compreender por que Shenzhen apresentou uma trajetória de crescimento significativamente distinta da de outras cidades chinesas inseridas no mesmo contexto de reformas econômicas. Como hipótese orientadora, argumenta-se que as formulações clássicas do pensamento desenvolvimentista – em especial o estruturalismo e suas releituras neoestruturalistas – já ofereciam os fundamentos teóricos para compreender o êxito da estratégia adotada pelo governo chinês no desenvolvimento da Zona Econômica Especial de Shenzhen, sendo esses princípios posteriormente sistematizados e operacionalizados pela Economia da Complexidade, especialmente à centralidade da estrutura produtiva, dos encadeamentos setoriais e da construção de uma rede de capacidades tecnológicas. Metodologicamente, a pesquisa adota uma abordagem qualitativa quantitativa, combinando análise teórica, uso de indicadores de complexidade econômica, além de uma análise histórico-institucional do caso de Shenzhen. O estudo busca – ao articular tradições clássicas do pensamento estruturalista com abordagens contemporâneas – além de contribuir para o debate sobre desenvolvimento econômico trazer uma orientação sobre a adequada política industrial a ser adotada, oferecendo uma interpretação cautelosa de um dos casos mais emblemáticos de transformação econômica da história recente.

This work intends to investigate the economic development of the Shenzhen Special Economic Zone (SEZ) from an analysis about the interactions between central state planning and market dynamics, with a focus on industrial policies directed toward gains in productive sophistication and their socioeconomic impacts. The study starts from the problem of understanding why Shenzhen presented a growth trajectory significantly distinct from that of other Chinese cities inserted in the same context of economic reforms. As a guiding hypothesis, it is argued that the classical formulations of developmentalist thought – especially structuralism and its neo-structuralist reinterpretations – already offered the theoretical foundations for understanding the success of the strategy adopted by the Chinese government in the development of the Shenzhen Special Economic Zone, with these principles subsequently systematized and operationalized by Economic Complexity, especially to the centrality of the productive structure, of sectoral linkages, and of the construction of a network of technological capabilities. Methodologically, the research adopts a qualitative quantitative approach, combining theoretical analysis, use of economic complexity indicators, besides a historical-institutional analysis of the Shenzhen case. The study seeks – by articulating classical traditions of structuralist thought with contemporary approaches – besides contributing to the debate on economic development, to bring guidance on the appropriate industrial policy to be adopted, offering a cautious interpretation of one of the most emblematic cases of economic transformation in recent history.