A abordagem nacionalista de Donald Trump para a saúde global

Abstract

A presente pesquisa tem como tema a compreensão dos fatores políticos e ideológicos que guiam a abordagem de Donald Trump, em seu primeiro mandato, para a saúde global. Nesse sentido, é orientada pela seguinte pergunta: o que explica a radicalização da posição dos Estados Unidos em relação à saúde global durante o primeiro mandato de Donald Trump? A hipótese desta pesquisa propõe que Donald Trump identificou na conjuntura pandêmica um cenário propício para o avanço de políticas para a saúde global alinhadas com seu posicionamento ideológico e com sua base de apoio político. Esse movimento foi intensificado pelo contexto da eleição presidencial de 2020 no qual a radicalização da postura em relação à saúde global passou a operar, também, como uma estratégia de mobilização política diante de seu eleitorado. Assim, o objetivo geral desta pesquisa é a compreensão de como o contexto da pandemia da COVID-19 e das eleições presidenciais de 2020 possibilitaram a radicalização da postura de Trump para a saúde global. Em termos específicos, busca-se realizar uma discussão teórica acerca dos fatores que influem sobre a formulação da política externa de um país, de maneira mais particular, sobre as políticas de auxílio internacional; explorar o contexto político do primeiro mandato de Donald Trump, investigando, particularmente, dinâmicas e processos que podem ter orientado a ação do presidente para a saúde global e o papel do legislativo norte-americano no avanço de pautas dessa temática; e analisar a articulação discursiva de Donald Trump sobre saúde global, o processo de aprovação dos orçamentos federais e pesquisas de opinião, a fim de explorar possíveis hipótese sobre a radicalização da postura dos Estados Unidos em relação à saúde global. Para tanto, a pesquisa adota como metodologia o process-tracing em sua variável explaining-outcome. Os resultados obtidos na pesquisa apontam a ideologia nacionalista-populista de Donald Trump como fator orientador da posição do Presidente para a saúde global, desenvolvida desde o início de seu mandato. Adicionalmente, a pandemia propicia um contexto para o aprofundamento da radicalização do presidente para iniciativas multilaterais ligadas à saúde. Contudo, limitações de ordem metodológica impossibilitaram uma análise mais profunda da influência do contexto eleitoral na radicalização da postura de Donald Trump para a saúde global.

This research addresses the theme of the political and ideological factors that guide the approach of Donald Trump, in his first term, to global health. In this sense, it is guided by the following question: what explains the radicalization of the United States position on global health during Donald Trump`s first mandate? The investigated hypothesis posits that Donald Trump identified in the pandemic conjuncture a propitious scenario for the advancement of policies for global health aligned with his ideological positioning and with his political constituency. This movement was intensified by the context of the 2020 presidential election in which the radicalization of the position regarding global health began to operate also as a strategy of political mobilization before its electorate. Thus, the general objective of this research is to understand how the context of the COVID-19 pandemic and the 2020 presidential elections enabled the radicalization of Trump’s stance for global health. In specific terms, it seeks to conduct a theoretical discussion about the factors that influence the formulation of a country’s foreign policy, more particularly on international aid policies; explore the political context of the first term of office of Donald Trump, investigating, in particular, dynamics and processes that may have guided the action of the president for global health and the role of the US legislature in advancing guidelines on this issue; and to analyze the discursive articulation of Donald Trump in relation to the process of approval of federal budgets for global health and the analysis of opinion polls in order to explore possible hypotheses regarding the radicalization process of the United States' stance on global health. Therefore, the research adopts as methodology the process-tracing in its variable explaining-outcome. The results obtained in the research point to the nationalist-populist ideology of Donald Trump as a guiding factor of the position of the President for global health, developed since the beginning of his term. In addition, the pandemic provides a context for deepening the radicalization of the president's posture for multilateral initiatives related to health. However, methodological limitations impeded a deeper analysis of the influence of the electoral context on the radicalization of Donald Trump’s stance for global health.