Desafios para a construção de capacidade cibernética no Brasil

Abstract

Este trabalho tem como tema os desafios para a construção de capacidade cibernética no Brasil. Percebe-se a importância do ciberespaço para o exercício de poder e influência internacional, o que exige capacidades cibernéticas estatais que garantam essa possibilidade para o Estado. O Brasil ainda enfrenta desafios para fortalecer suas capacidades cibernéticas, sendo crucial identificá-los. Assim, a pergunta que orienta a pesquisa é a seguinte: quais são os principais desafios para a construção de capacidade cibernética brasileira? Como hipótese de trabalho, tem-se que os principais obstáculos dizem respeito à dificuldade de mobilizar recursos para concretizar o processo por meio de um arcabouço estratégico capaz de conciliar os principais atores do processo. O objetivo geral da pesquisa, assim, é identificar o estado atual das capacidades cibernéticas do Brasil, identificando lacunas existentes e possíveis meios de geração de capacidade. Em termos específicos, busca-se compreender como as lentes de Relações Internacionais, especificamente do Realismo Neoclássico, podem auxiliar a compreensão do objeto de estudo. Em seguida, pretende-se apresentar o conceito de capacidade cibernética, situando a segurança cibernética no contexto das relações internacionais como pré-requisito para desenvolvimento estatal, segurança e projeção de influência. Por fim, objetiva-se analisar a capacidade cibernética brasileira atual e identificar avanços e obstáculos enfrentados pelo país a partir de dados, documentos oficiais e índices internacionais de maturidade de capacidade cibernética. Para atingir seus resultados, a pesquisa adota o Realismo Neoclássico, analisando a capacidade estatal por meio de índices internacionais, literatura temática e pesquisa em fontes primárias. Como resultado da pesquisa, tem-se que, além da dificuldade em mobilizar recursos, a dependência externa causada pela baixa capacidade de produção da base material da capacidade cibernética.

This study addresses the obstacles associated with developing cyber capabilities in Brazil. The significance of cyberspace for the exercise of international power and influence is evident, requiring the presence of state cyber capabilities to secure this potential for the nation. Brazil continues to encounter difficulties in enhancing its cyber capacities, underscoring the necessity to recognize and address these challenges. Thus, the research question guiding this study is as follows: What are the main challenges for cyber capacity building in Brazil? The working hypothesis is that the primary obstacles relate to the difficulty of mobilizing resources to materialize the process through a strategic framework capable of reconciling the key actors involved. The general objective of the research is to identify the current state of Brazil's cyber capabilities, pinpointing existing gaps and possible means of capacity generation. The first specific objective is to understand how International Relations theory, specifically Neoclassical Realism, can assist in comprehending the object of research. Subsequently, the second specific objective is to present the concept of cyber capacity, situating cyber security in the context of international relations as a prerequisite for state development, security, and projection of influence. Finally, the third specific objective is to analyze Brazil's current cyber capacity and identify advances and obstacles faced by the country based on data, official documents, and international reports of cyber security capacity maturity. As a result of the research, it is found that, in addition to the difficulty in mobilizing resources, external dependence is caused by the low capacity to produce the material base of cyber capacity.