As organizações internacionais e o combate à pobreza : análise do caso da América do Sul no período de 2015 a 2020

Abstract

A presente monografia tem como objetivo analisar a participação das organizações internacionais no combate à pobreza na Argentina, Brasil e Chile no período de 2015 a 2020. O período proposto corresponde ao retorno do aumento dos índices de pobreza na região latinoamericana após cerca de vinte anos de quedas. Para a análise do papel das organizações internacionais, foram escolhidas duas que trabalham com o tema da pobreza: o Banco Mundial e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). A hipótese é a de que as organizações internacionais possuem um importante papel de difusoras de boas práticas em temas de políticas públicas, o que inclui o combate à pobreza e desigualdade. Para realizar a pesquisa, inicialmente são identificados os conceitos de pobreza adotados pelas duas organizações propostas e suas formas de atuação no que tange o combate à pobreza. Em um segundo momento, é feita uma análise histórico-cultural da América Latina, analisando os condicionantes históricos da pobreza e desigualdade na região. Ademais, são expostas as políticas contra a pobreza realizadas no período da chamada Onda Rosa e que geraram importantes quedas nos índices de pobreza. Por fim, é apresentado o panorama da pobreza para Argentina, Brasil e Chile no período de 2015 a 2019 e os projetos realizados nestes países em conjunto com o Banco Mundial e o PNUD, a fim de verificar o volume e o tipo de projeto adotado. A partir disso, foi possível concluir que as organizações internacionais possuem, de fato, poder de influenciar os países a adotarem determinadas medidas, o que corrobora a importância do multilateralismo para a superação dos problemas sociais.

The present monograph aims to analyze the participation of international organizations in the fight against poverty in Argentina, Brazil, and Chile in the period from 2015 to 2020. The proposed period corresponds to the return of the increase in poverty rates in the Latin American region after around twenty years of decrease. For the analysis of the role of international organizations, two organization that work on the subject of poverty were chosen: the World Bank and the United Nations Development Program (UNDP). The hypothesis is that international organizations have an important role as diffusers of good practices in public policy issues, which includes fighting poverty and inequality. To conduct the research, initially, the concepts of poverty adopted by the two proposed organizations are identified, as well as their forms of action concerning the fight against poverty. In a second moment, a historical and cultural analysis of Latin America is made, analyzing the historical conditioning factors of poverty and inequality in the region. In addition, there are exposed the anti-poverty policies carried out during the so-called Pink Tide period, which generated significant drops in poverty rates. Finally, the poverty outlook is presented for Argentina, Brazil, and Chile for the period 2015 to 2019, as well as the projects carried out in these countries in partnership with the World Bank and UNDP, in order to verify the volume and type of project adopted. From this, it was possible to conclude that international organizations do possess the power to influence countries to adopt certain measures, which corroborates the importance of multilateralism for overcoming social problems.

La presente monografía tiene como objetivo analizar la participación de los organismos internacionales en la lucha contra la pobreza en Argentina, Brasil y Chile en el período comprendido entre 2015 y 2020. El período propuesto corresponde al retorno del aumento de los índices de pobreza en la región latinoamericana después de cerca de veinte años de disminución. Para el análisis del papel de los organismos internacionales, se eligieron dos que trabajan en el tema de la pobreza: el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La hipótesis es que las organizaciones internacionales tienen un importante papel como difusoras de buenas prácticas en materia de políticas públicas, entre las que se encuentra la lucha contra la pobreza y la desigualdad. Para llevar a cabo la investigación, en un primer momento, se identifican los conceptos de pobreza adoptados por las dos organizaciones propuestas, así como sus formas de actuación en materia de lucha contra la pobreza. En un segundo momento, se realiza un análisis histórico y cultural de América Latina, analizando los condicionantes históricos de la pobreza y la desigualdad en la región. Además, se exponen las políticas de lucha contra la pobreza llevadas a cabo durante el período de la llamada Marea Rosa, que generaron importantes descensos en los índices de pobreza. Finalmente, se presentan las perspectivas de la pobreza en Argentina, Brasil y Chile para el período 2015 a 2019, así como los proyectos realizados en estos países en conjunto con el Banco Mundial y el PNUD, con el fin de verificar el volumen y el tipo de proyecto adoptado. A partir de esto, se pudo concluir que los organismos internacionales sí poseen el poder de influir en los países para que adopten determinadas medidas, lo que corrobora la importancia del multilateralismo para la superación de los problemas sociales.