Participação e democracia : uma análise de uma associação de moradores em Gravataí

Abstract

Este trabalho analisa uma associação de moradores do município de Gravataí, Rio Grande do Sul, que se apresenta como um caso de bons resultados na resolução de problemas de seus moradores. São analisados dois elementos centrais: os processos de participação e a relação com o poder público e os espaços de participação cidadã. Trata-se de um estudo de caso, de abordagem qualitativa e com referencial teórico que parte de conceitos como capital social e participação comunitária, no qual procura-se compreender as formas de participação dos moradores nas atividades da associação a partir dos processos de envolvimento da comunidade que a sustentam, e entender de que forma ocorre sua relação com o poder público municipal. O trabalho tem como objetivo identificar elementos que explicam a participação dos moradores no período entre 2015 e 2019. As técnicas de coleta de dados foram a observação participante e entrevistas semiestruturadas realizadas com membros ativos, diretoria da associação de moradores estudada, o atual prefeito e um vereador da atual gestão 2019 no município. Como resultado, o trabalho mostrou que os níveis de participação, embora importantes, não são tão expressivos quando feita a relação entre o número de contribuintes efetivos e de moradores no bairro, sendo que a participação tende a ser mais passiva do que ativa. A associação é impulsionada pelos bons resultados obtidos na relação com o poder público, mas neste sentido o trabalho aponta que esta relação é marcada pela boa condição socioeconômica e níveis de influência dos integrantes da AMA e não necessariamente pela existência de mecanismos de participação organizados em nível municipal.

This paper analyzes an association of residents from the city of Gravataí, Rio Grande do Sul, which presents itself as a case of good results in solving problems of its residents. Two central elements are analyzed: the processes of participation and the relationship with the government and the spaces of citizen participation. This is a case study, with a qualitative approach and theoretical framework that starts from concepts such as social capital and community participation, which seeks to understand the forms of participation of residents in the activities of the association from the processes of involvement of the community that support it, and understand how its relationship with the municipal government occurs. The work aims to identify elements that explains the participation of residents in the period between 2015 and 2019. The data collection techniques were participant observation and semi-structured interviews conducted with active members, board of directors of the studied residents association, the current mayor and a city councilman of the current management 2019 in the city. As a result, the work showed that participation levels, although important, are not as expressive when the relationship between the number of effective contributors and residents in the neighborhood, being the participation tends to be more passive than active. The association is driven by the good results obtained in the relationship with the government, but in this sense the work points out that this relationship is marked by the good socioeconomic condition and levels of influence of the members of the AMA and not necessarily by the existence of mechanisms of participation organized at the municipal level.