Insulamento burocrático do Itamaraty? : uma análise a partir das políticas de cooperação nos governos Lula, Dilma e Temer

Abstract

O presente estudo buscou analisar como a política externa brasileira variou em seu sentido estratégico e operacional de acordo com os projetos políticos dos governos Lula, Dilma e Temer, tendo como ponto de análise as ações para a cooperação técnica entre países em desenvolvimento (CPTD) e a Agência Brasileira de Cooperação, buscando entender, a partir de tais variações, o processo de insulamento burocrático do Itamaraty. Assim, buscou –se responder a seguinte pergunta: “de que forma o Itamaraty conduziu sua estratégia de política externa na área de cooperação, tendo a Agência Brasileira de Cooperação como instrumento, durante os governos Luiz Inácio Lula da Silva, Dilma Rousseff e Temer de acordo com seus respectivos projetos de Estado?” Para tanto, o trabalho debruçou –se sob os conceitos de insulamento burocrático, cooperação e no histórico do Itamaraty e da Agência Brasileira de Cooperação. Os dados utilizados para se responder à pergunta problema foram documentais e bibliográficos e se utilizou da técnica de análise temática de conteúdo como forma de interpretar os dados coletados.

This study aimed to analyze how Brazilian foreign policy varied in its strategic and operational sense according to the political projects of Lula’s, Dilma’s and Temer’s governments, taking as its point of analysis the actions for technical cooperation between developing countries (CPTD) and the Brazilian Cooperation Agency (ABC), seeking to understand, from such variations, the process of bureaucratic isolation of Itamaraty. Thus, the following question was sought: “How did Itamaraty conduct its foreign policy strategy in the cooperation field, having the Brazilian Cooperation Agency as an instrument, during the governments Luiz Inacio Lula da Silva, Dilma Rousseff and Temer, according to their respective state projects?” To this end, it used the concepts of bureaucratic isolation, cooperation and the history of Itamaraty and the Brazilian Cooperation Agency. To answer the main question of this study, documents, books and articles were used as sources of information and the thematic content analysis technique was used to understand the collected data.