Diretrizes dos planos nacionais de turismo 2003-2007, 2007-2010 e 2013-2016 sob a ótica do turismo sustentável

Abstract

A Organização das Nações Unidas declarou 2017 como o “Ano Internacional do Turismo Sustentável para o Desenvolvimento”, colocando o setor turístico entre os principais indutores do desenvolvimento na contemporaneidade. No Brasil, o turismo ganha cada vez mais importância na agenda pública com o passar dos anos. O objetivo deste trabalho é analisar as diretrizes do Governo Federal na proposição de políticas públicas para o turismo sustentável, a partir da observação dos Planos Nacionais de Turismo (PNT) 2003-2007, 2007-2010 e 2013-2016. A metodologia utilizada partiu da realização de pesquisa documental e bibliográfica sobre três grandes temas: desenvolvimento sustentável, turismo sustentável e políticas públicas para o turismo no Brasil. Foram utilizados livros, periódicos, artigos, análise de documentos oficiais do Governo Federal, do Ministério do Turismo (MTur), da Organização das Nações Unidas (ONU), da Organização Mundial do Turismo (OMT) e do Conselho Mundial de Viagens e Turismo (World Travel & Tourism Council - WTTC). A hipótese a ser estudada é a de que existe um acúmulo crescente de políticas públicas para o turismo sustentável nos PNTs, que se acentuaram desde a redemocratização do Brasil e a eclosão do debate acerca do desenvolvimento sustentável. As principais conclusões obtidas neste trabalho são que o Governo Federal e o Ministério do Turismo, apesar de se utilizarem do conceito do desenvolvimento sustentável nos PNTs, não formulam e implementam programas e políticas que consigam ser igualitárias em suas esferas econômicas, socioculturais e ambientais. De outro modo, priorizam amplamente as iniciativas voltadas ao crescimento econômico da atividade, apresentando caráter neoliberal e inclinadas à inserção do país no turismo de massas.

La Organización de las Naciones Unidas declaró 2017 como el "Año Internacional del Turismo Sostenible para el Desarrollo", colocando el sector turístico entre los principales inductores del desarrollo en la contemporaneidad. En Brasil, el turismo gana cada vez más importancia en la agenda pública con el paso de los años. El objetivo de este trabajo es analizar las directrices del Gobierno Federal en la propuesta de políticas públicas para el turismo sostenible, a partir de la observación de los Planes Nacionales de Turismo (PNT) 2003-2007, 2007-2010 y 2013-2016. La metodología utilizada partió de la realización de investigación documental y bibliográfica sobre tres grandes temas: desarrollo sostenible, turismo sostenible y políticas públicas para el turismo en Brasil. Se utilizaron libros, periódicos, artículos, análisis de documentos oficiales del Gobierno Federal, del Ministerio de Turismo (MTUR), de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), de la Organización Mundial del Turismo (OMT) y del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (OMT) World Travel & Tourism Council - WTTC). La hipótesis a ser estudiada es que existe una acumulación creciente de políticas públicas para el turismo sostenible en los PNTs, que se acentuaron desde la redemocratización de Brasil y la eclosión del debate sobre el desarrollo sostenible. Las principales conclusiones obtenidas en este trabajo son que el Gobierno Federal y el Ministerio de Turismo, a pesar de utilizar el concepto del desarrollo sostenible en los PNTs, no formulan e implementan programas y políticas que puedan ser igualitarias en sus esferas económicas, socioculturales y ambientales. De otro modo, priorizan ampliamente las iniciativas dirigidas al crecimiento económico de la actividad, presentando carácter neoliberal e inclinadas a la inserción del país en el turismo de masas.