Arranjos produtivos locais e as políticas públicas de apoio no Rio Grande do Sul

Abstract

O presente trabalho tem como objetivo principal examinar as políticas públicas do Rio Grande do Sul voltadas ao fomento dos Arranjos Produtivos Locais e verificar as ações tomadas para atingir as metas propostas em sua elaboração. Para isso, ao longo do trabalho são revisadas três correntes do pensamento que tratam das aglomerações produtivas e os conceitos de Arranjos Produtivos Locais. Em seguida são expostas as políticas públicas estaduais de apoio aos Arranjos a partir dos anos 2000, demonstrando seus objetivos gerais e os recursos dispendidos para este fim. Como forma de ilustrar a aplicação desses projetos, é elaborado um estudo de caso do APL Metalmecânico Pós-Colheita, resgatando seu histórico de participação nas políticas públicas estaduais e a evolução de seus indicadores e ações no período. Dessa forma, é possível observar que o Rio Grande do Sul construiu uma longa trajetória de incentivo aos APLs, porém esta sofreu diversas modificações quanto aos seus objetivos e montante de recursos dispendidos no período. No caso do APL Metalmecânico Pós-Colheita, verificou-se que houve avanço em diversas áreas da sua organização e competitividade, porém as políticas públicas estaduais não indicam metas específicas para verificar a efetividade das ações propostas, e os indicadores disponíveis não se mostraram efetivos à esta finalidade, visto que sofrem influência de diversos fatores externos, limitando as inferências a respeito dos resultados.

This study aims to examine the public politics focused on Local Production Systems (LPS) in Rio Grande do Sul and to verify the actions taken to reach the goals proposed in the politics elaboration. For that, throughout this work three theories of Economics thinking that talk about clusters and agglomeration eonomies are revised, also the concept of LPS is described. After that, the public politics to LPS in RS from the 2000s are shown, demostrating it’s goals and resources spent. To illustrate the application of these projects, the case of the Post-Harvest Machinery LPS is studied, reasearching it’s history of participation in the public politics and showing the evolution of it’s sócio-economic indicators and development activities. It’s possible to observe that Rio Grande do Sul has built a long trajectory of public incentive to the LPS inside it’s territory, but it has modified the goals and the amount of financial resources throughout the years. Analysing the case of the Post-Harvest Machinery LPS, it was verified some progress in different areas of it’s organization and competitivity. However, the public politics in Rio Grande do Sul does not have specific goals to verify the effectiveness of the actions proposed, and the socio-economic indicators available were not effective to this function, since these suffer influence from many external factors, limitating possible inferences about the results.