Políticas públicas e economia do turismo : uma análise brasileira

Abstract

O panorama econômico global demonstra que o turismo é hoje uma atividade em grande expansão. Devido a isso, muitos países têm tratado o turismo como uma atividade econômica e social importante a ser discutida, sendo um tema de preocupação para as autoridades governamentais e para os órgãos nacionais. O potencial turístico do Brasil, por sua vez, tem sido atualmente muito comentado em razão de sua diversidade cultural e de suas belezas naturais no seu imenso território. Para explorar esse potencial, são necessárias metas de crescimento criadas e delineadas através de um plano econômico com caráter quantitativo e qualitativo que alcancem os objetivos esperados no prazo estipulado. Este estudo busca através de uma análise das atividades características do turismo com base na publicação do IBGE (2010) denominada “Economia do Turismo: Uma Perspectiva Macroeconômica 2003-2007” e da análise de dados turísticos retirados de sites do Governo e publicações acadêmicas, verificar se a criação de novos órgãos responsáveis pelo desenvolvimento do turismo e de seus respectivos planos e políticas governamentais adotadas tem impactado no desempenho dessas atividades no período de 2003 a 2007. A análise foi baseada em indicadores como: fluxo turístico, receita e despesa cambial turística, evolução do valor adicionado das atividades características do turismo, pessoal ocupado no segmento turístico e evolução dos rendimentos no segmento. Os resultados encontrados ilustram a dificuldade que o governo apresentou para atingir os objetivos e metas por ele propostos. Na análise das atividades turísticas verificou-se um melhor desempenho nas atividades de alimentação e transporte rodoviário, atividades essas que apresentam ocupações com baixa remuneração e qualificação profissional. Além disso, observa-se que os investimentos no segmento turístico são muito recentes, e, por essa razão, não possibilitou no período um aumento significativo em número de turistas estrangeiros ou boas condições em infraestrutura para atender a demanda de turistas domésticos.

The global economic outlook shows that tourism is now a growing activity. For that reason, many countries are dealing with tourism as an important point of discussion, an issue of concern for the government authorities and national groups. The tourism potential of Brazil, in turn, has now been widely reported because of its cultural diversity and natural beauty in its vast territory. To exploit this potential, we need growth goals created and delineated through an economic plan with quantitative and qualitative character expected to achieve the goals on time. This study seeks through an analysis of the characteristics of tourism activities based on the publication of IBGE (2010) called "Tourism Economy: A Macroeconomic Perspective 2003-2007" verify that the creation of new bodies responsible for tourism development and its plans and government policies adopted have impacted the performance of these activities in the period 2003 to 2007. The analysis was based on indicators such as tourist flow, revenue and expense tourist exchange, development of value added features of tourism activities, persons employed in the tourism sector and income trends in the segment. The results illustrate the difficulty that the government had to achieve the goals and objectives proposed by him. In the analysis of tourist activities there was a better performance in activities of feeding and road transport, activities that would have jobs with low pay and professional qualification. Moreover, it is observed that investments in tourism sector is very recent and, therefore, not possible in the period a significant increase in the number of foreign tourists in good condition or infrastructure to meet the demand of domestic tourists.