Política industrial no Brasil : uma análise das estratégias propostas na experiência recente (2003-2014)

Abstract

Neste artigo, discute-se as políticas industriais apresentadas pelos governos do Partido dos Trabalhadores (PT), no período entre 2003 e 2014. Problematiza-se o caráter destas políticas e se predominam traços de continuidade ou mudança ao longo do tempo. Para orientar a análise, construiu-se três tipos ideais de política industrial – Estado desenvolvimentista, neoclássico e neoschumpeteriano – e avaliou-se três dimensões: diretrizes e objetivos; instituições e processo de tomada de decisões; e instrumentos. As conclusões apontam a predominância de traços neoschumpeterianos e significativa continuidade entre as políticas.

This article discusses the industrial policy presented by the Workers Party governments, between 2003 and 2014. It questions to the character of these policies and the predominance of continuity or change over time. To guide the analysis, we constructed three ideal types of industrial policy – developmental State, neoclassical and neo Schumpeterian – and evaluated three dimensions: guidelines and objectives; institutions and decision-making process; instruments. The conclusions indicate the predominance of traits neo Schumpeterian and significant continuity between the policies.

En este artículo se analiza la política industrial presentado por los gobiernos del Partido de los Trabajadores, entre 2003 y 2014. Cuestiona al carácter de estas políticas y se predomina la continuidad o el cambio en el tiempo. Cuestiona el carácter de estas políticas y si predomina la continuidad o el cambio en el tiempo. Para orientar el análisis construimos tres tipos ideales de la política industrial – Estado desarrollista, neoclásico y neoschumpeteriano – y se evaluó tres dimensiones: las directrices y objetivos; instituciones y procesos de toma de decisiones; instrumentos. Los resultados indican el predominio de rasgos neoschumpeterianos y continuidad significativa entre las políticas.

Cet article traite de la politique industrielle présentée par les gouvernements du Parti des Travailleurs, entre 2003 et 2014. Il se interroge sur le caractère de ces politiques et si prédomine continuité ou de changement au fil du temps. Pour guider l’analyse nous avons construit trois types idéaux de la politique industrielle – État développementiste, néoclassique et neo schumpétérienne – et évalué trois dimensions: lignes directrices et les objectifs; les institutions et les processus de prise de décision; les instruments. Les résultats indiquent la prédominance des traits neo schumpétérienne et la continuité importante entre les politiques.