O II PND e o pragmatismo responsável : a relação entre a política econômica e a política externa no governo Geisel (1974-1979)

Abstract

O general Ernesto Geisel assumiu o poder em 1974 em um período de fortes mudanças, tanto externas, como internas. Do ponto de vista internacional, a política de détente entre Estados Unidos e União Soviética propiciava maior liberdade para a atuação de países do Terceiro Mundo, ao mesmo tempo em que uma nova conjuntura econômica afetava duramente os termos de troca brasileiros, precipitando o fim do “milagre econômico” vivido pelo Brasil. Nesse mesmo contexto, surge a proposta de liberalização do regime militar brasileiro partindo de dentro. Dessa conjuntura, surge uma resposta criativa de lidar com a crise, amparada internamente em um projeto de aprofundamento da substituição de importações, exposto no II PND, e articulado no plano externo na política conhecida como Pragmatismo Responsável. O objetivo deste trabalho é investigar como se dá a relação entre estas políticas, concluindo que a política externa brasileira no período foi fortemente condicionada pela opção econômica adotada pelo governo Geisel.

The general Ernesto Geisel took over the presidency in 1974, a time of great changes both external and internal. From an international point of view, the détente policy between the United States and the Soviet Union gave more freedom to the operation of Third World countries, at the same time in which a new economic situation deeply affected the brazilian exchange terms, precipitating the end of the “economic miracle” lived by Brazil until then. In the same context, also emerged the proposal of political liberalization coming from inside the government. From this state of affairs, arises a creative response to deal with the crises, internally represented in a project to deepen the imports substitution, exposed in the II PND, and portrayed externally through the policy known as Pragmatismo Responsável (Responsible Pragmatism). The main objective of this work is to investigate the relationship between both policies, concluding that the brazilian foreign policy of that time was strongly influenced by the economic option adopted by the Geisel government.