Complex governance network analysis between Brazilian public policies

Abstract

Objective: The objective of this article is to create a Complex Governance Network Analysis Framework between two public policies. To prove the predictions of this study, the Theoretical Framework proposed here was applied between the National School Feeding Program(PNAE) and the School Health Program (PSE) in two locations.Theoretical Framework: To discuss the objective of this article, the approaches of Complex Governance Network (Morçöl, 2023) and Individual and Social Learning (Habermas, 1984, 1987; Lankester,2013; Maarleveld and Dangbenonpag, 1999) were used. Method: This research is of a qualitative-descriptive nature and abductive logic, using as a strategy a study of multiple embedded cases and collection of primary and secondary data. Results and Discussion: By proposing a complex governance network analysis framework between two public policies, this study made a theoretical contribution by adding more dimensions to this theoretical lens. The study of learning contributes to understanding the cognitive evolution of the population, including adult learning, a responsible individual active in public policies. Research Implications:As practical contributions, this research helps in monitoring and structuring strategies in public management. Because, by understanding the learning level of each public servant, it is possible to observe the creativity of each actor involved in solving problems. Originality/Value: The study of learning contributes to understanding the cognitive evolution of the population, including adult learning, a responsible individual active in public policies.

Objetivo: O objetivo deste artigo é criar um Framework de análise de rede de governança complexa entre duas políticas públicas. Para comprovar a viabilidade deste estudo, aplicou-se o Framework teórico aqui proposto entre o Progama Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e o Progamama Saúde na Escola (PSE) em duas localidades. Referencial Teórico: Par se discutir o objetivo deste artigo utilizou-seas abordagens de Rede de Governança Complexa (Morçöl, 2023) e Aprendizagem Individual e Social (Habermas, 1984, 1987; Lankester, 2013; Maarleveld e Dangbegnonpág, 1999). Método: Esta pesquisa é de natureza qualitativa-descritiva e lógica abdutiva, utilizando-se como estratégia um estudo múltiplos casos incorporados e coleta de dados primários e secundários. Resultados e Discussão: Ao propor um Framework de análise de rede de governança complexa entre duas políticas públicas, este estudo fez uma contribuição teórica agregando mais dimensões à essa lente teórica. O estudo das aprendizagens contribui para compreender a evolução cognitiva da população, inclusive o aprendizado adulto, indivíduo responsável e atuante nas políticas públicas.Implicações da Pesquisa: Como contribuições práticas, esta pesquisa ajuda no acompanhamento e estruturação de estratégias na gestão pública. Pois, ao compreender o nível de aprendizagem de cada servidor público é possível observar a criatividade de cada ator envolvido para resolver problemas.Originalidade/Valor: O estudo das aprendizagens contribui para compreender a evolução cognitiva da população, inclusive o aprendizado adulto, indivíduo responsável e atuante nas políticas públicas.