Sumak Kawsay na política ? uma análise documental sobre as mobilizações do bem viver e da interculturalidade nos 'Planos Nacionais para o Bem Viver' Equatorianos

Abstract

A presente monografia consiste em um estudo de caso acerca das mobilizações da percepção de Bem Viver e diálogo intercultural no Equador durante o governo Correa (2007–2017), com o intuito de identificar como estas mobilizações ocorrem através de uma análise documental dos Planes Nacionales para el Buen Vivir (PNBVs) relativos aos períodos 2009–2013 e 2013–2017. A partir da pergunta norteadora de pesquisa, as seguintes hipóteses surgem: (a) em consonância com o Regime de Bem Viver da Constituição e com as garantias do artigo 1º, o Equador vêm implementando sustentadamente a interculturalidade e o Bem Viver como instrumentos de políticas públicas; (b) Estados plurinacionais têm tido mais êxito em implementar ambas estas percepções em suas atuações, graças às contribuições dos movimentos indígenas; (c) o movimento indígena organizado, na figura da Confederação de Nacionalidades Indígenas do Equador (CONAIE), representa um ator político essencial no tensionamento entre o status quo e as potencialidades da interculturalidade e do Bem Viver. Para investigar isso, as estratégias metodológicas utilizadas compreendem a estruturação de uma contextualização histórica acerca de processos específicos que conformaram a formação e consolidação do Equador como Estado-nação, levando em conta aspectos relativos ao período colonial e processo de libertação, às instabilidades experienciadas da segunda metade do século XX e, por conseguinte, aos processos-chave que culminaram na Revolução Cidadã e na elaboração da Constituição de 2008; assim como a execução da análise propriamente dita, a partir de levantamento de literatura pertinente à interculturalidade e ao Sumak Kawsay (Bem Viver, em quíchua), de modo a fundamentar o aporte teórico utilizado no presente trabalho, marcadamente decolonial latino-americano, e da análise documental qualitativa dos PNBVs escolhidos de maneira a testar as hipóteses preliminares. Assim, os resultados obtidos perpassam a atenuação da radicalidade discursiva das transformações propostas de um PNBV para o outro, caracterizando a hipótese (a) como parcialmente verdadeira; já a (b) demanda um estudo de maior envergadura para testá-la, levando em conta também a experiência plurinacional boliviana e outras análises; enquanto que a (c) provou-se como verdadeira, ao passo em que as reivindicações históricas dos povos e nacionalidades indígenas e a atuação do movimento foram essenciais para a adoção de múltiplas percepções aos documentos examinados.

La presente monografía consiste en un estudio de caso sobre las movilizaciones de la percepción del Buen Vivir y del diálogo intercultural en Ecuador durante el gobierno Correa (2007–2017), con el objetivo de identificar cómo se producen estas movilizaciones por intermedio de un análisis documental de los Planes Nacionales para el Buen Vivir (PNBVs) relativos a los periodos 2009–2013 y 2013–2017. De la pregunta guía de investigación se desprenden las siguientes hipótesis: (a) en consonancia con el Régimen del Buen Vivir de la Constitución y las garantías del artículo 1º, Ecuador ha venido implementando de manera sostenible la interculturalidad y el Buen Vivir como instrumentos de política pública; (b) los Estados plurinacionales han sido más exitosos en la implementación de ambas percepciones en sus actuaciones, gracias a los aportes de los movimientos indígenas; (c) el movimiento indígena organizado, en la figura de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), representa un actor político esencial en la tensión entre el status quo y las potencialidades de la interculturalidad y del Buen Vivir. Para verificarlas, las estrategias metodológicas utilizadas comprenden la estructuración de una contextualización histórica acerca de procesos específicos que configuraron la formación y consolidación del Ecuador como Estado-nación, tomando en cuenta aspectos relativos al período colonial y al proceso de libertación, las inestabilidades vividas en la segunda mitad del siglo XX y, consecuentemente, los procesos claves que culminaron en la Revolución Ciudadana y la redacción de la Constitución de 2008; así como la ejecución del análisis propiamente dicho, desde el mapeo de la literatura pertinente a la interculturalidad y al Sumak Kawsay (Buen Vivir, en quechua), para fundamentar el aporte teórico utilizado en este trabajo, marcadamente decolonial latinoamericano, hasta el análisis documental cualitativo de los PNBVs elegidos para poner a prueba las hipótesis preliminares. Así, los resultados obtenidos permean la atenuación de la radicalidad discursiva de las transformaciones propuestas de un PNBV a otro, caracterizando la hipótesis (a) como parcialmente verdadera; la hipótesis (b) requiere de un estudio más amplio para su comprobación, teniendo en cuenta también la experiencia plurinacional boliviana y otros análisis; mientras que la hipótesis (c) se demostró ser verdadera, ya que las reivindicaciones históricas de los pueblos y nacionalidades indígenas y las acciones del movimiento fueron esenciales para la adopción de múltiples percepciones de los documentos examinados.