A evolução dos investimentos chineses no sistema energético brasileiro : implicações para a soberania e o desenvolvimento

Abstract

O presente trabalho tem como objetivo geral analisar a evolução dos investimentos externos chineses no sistema energético brasileiro, bem como avaliar as implicações e desafios desse processo para o desenvolvimento econômico e para a soberania nacional. Com base nos pressupostos da História Global e de uma perspectiva sistêmica, a estrutura do trabalho encontra-se delineada para, em um primeiro momento, compreender a ascensão chinesa no sistema mundial, de modo a conectar esse fenômeno às relações sino-brasileiras e seu estreitamento a partir do século XXI. Em segundo momento, o objetivo passa a ser a análise da evolução da cooperação energética sino-brasileira, tendo como base documentos de ordem político-diplomática. Posteriormente, é realizado um mapeamento dos Investimentos Externos Diretos (IED) no sistema energético brasileiro, com destaque para os setores elétrico e de petróleo e gás, bem como para o protagonismo das empresas estatais chinesas atuantes em ambos os setores. A partir desse mapeamento, foi realizada uma avaliação a respeito das implicações e desafios desses investimentos para o desenvolvimento e a soberania nacionais, tendo em vista aspectos como a segurança energética brasileira e a nova geopolítica energética. Considerando que a pesquisa se justifica com base no campo de estudos conhecido como História do Tempo Presente, foram estabelecidas conjecturas associadas aos desafios vinculados ao padrão do IED chinês no sistema energético brasileiro, caracterizado pela busca de recursos naturais e aquisição de ativos estratégicos. Sublinhou-se, nesse sentido, a carência de um projeto nacional de desenvolvimento assentado em uma visão estratégica e de longo prazo, entendido enquanto crucial para absorver o excedente de capitais chineses e converter o gigante asiático como um parceiro estratégico do desenvolvimento nacional.

The aim of this paper is to analyze the evolution of Chinese foreign investments in the brazilian energy system, as well as to evaluate the implications and challenges of this process for economic development and national sovereignty. Based on the assumptions of Global History and a systemic perspective, the structure of the work is outlined to, at first, understand the Chinese rise in the world system, in order to connect this phenomenon to Sino-Brazilian relations and its narrowing from 21st century. Secondly, the objective becomes the analysis of the evolution of Sino-Brazilian energy cooperation, based on political-diplomatic documents. Subsequently, a mapping of Foreign Direct Investment (FDI) is carried out in the brazilian energy system, highlighting the electricity and oil and gas sectors, as well as the role of Chinese state-owned companies operating in both sectors. From this mapping, an assessment was made of the implications and challenges of these investments for national development and sovereignty, considering aspects such as brazilian energy security and the new energy geopolitics. Considering that the research is justified based on the field of study known as History of the Present Time, conjectures associated with the challenges linked to the Chinese FDI pattern in the brazilian energy system, characterized by the search for natural resources and acquisition of strategic assets, were established. In this regard, it was underlined the lack of a national development project based on a strategic and long-term vision, understood as crucial for absorbing the surplus of Chinese capital and converting the Asian giant as a strategic partner of national development.