Políticas industriais dos anos 2000 e o programa Inovar-Auto

Abstract

Este trabalho tem como objetivo principal apresentar o programa Inovar-Auto, em termos de suas diretrizes e metas, a fim de analisar se os principais objetivos propostos naquele programa foram atingidos, e comparar as políticas industriais nos implementadas ao longo dos anos 2000 com o Programa Inovar-Auto. Já os objetivos secundários são: apresentar a teoria schumpeteriana e neoschumpeteriana no âmbito da inovação; apresentar as políticas industriais brasileiras estabelecidas durante os anos 2000; e analisar o mercado automobilístico brasileiro 2000-2018. Para isso, foi realizada uma revisão da literatura, através da consulta de livros, artigos, revistas, trabalhos acadêmicos, legislação, dentre outras publicações. Além disso, em especial para a análise quantitativa, foram utilizados as bases de dados e informações dos órgãos reguladores da indústria e do setor. As principais conclusões deste estudo, através da análise dos objetivos das Políticas Industriais (PI) brasileiras, foi verificada a existência de uma diretriz focada para o desenvolvimento da indústria nacional, utilizando-se da inovação e da tecnologia como força motriz. No tocante a análise comparativa dos resultados das políticas analisadas, concluiu-se que a Política de Desenvolvimento Produtivo (PDB), dentre as políticas industriais avaliadas, foi a que logrou maior fracasso, as demais resultaram em avanços para a indústria nacional, de forma a atingir algumas metas estabelecidas, ainda, que por vezes de forma parcial. Finalmente, concluiu-se, ainda, que as Políticas Industriais (PI) se mostraram intencionais e correlacionadas com políticas do passado, mostrando um desenvolvimento do pensamento sobre qual seria o patamar a ser alcançado utilizando como base a teoria neoschumpeteriana de desenvolvimento. Por fim, destaca-se que esse estudo concluiu que é necessária a implementação de uma diretriz nacional, norteando quais as ações deverão ser tomadas para o desenvolvimento do setor produtivo industrial e do comércio exterior do Brasil.

This paper has as main objective to present the Inovar-Auto program, in terms of its guidelines and goals, in order to analyze whether the main objectives proposed in that program have been achieved, and to compare the industrial policies implemented in the years 2000 with the Inovar-Auto Program. The secondary objectives are: to present the Schumpeterian and Neoschumpeterian theory in the scope of innovation; present the Brazilian industrial policies established during the 2000s; and analyze the Brazilian automobile market 2000-2018. For this, a literature review was carried out, through the consultation of books, articles, magazines, academic works, legislation, among other publications. In addition, in particular for quantitative analysis, databases and information from industry and industry regulatory bodies were used. The main conclusions of this study, through the analysis of the objectives of Brazilian IPs, it was verified the existence of a guideline focused on the development of the national industry, using innovation and technology as a driving force. Regarding the comparative analysis of the results of the analyzed policies, it was concluded that the PDB, among the industrial policies evaluated, was the one that achieved the greatest failure, the others resulted in advances for the national industry, in order to achieve some established goals, still, which sometimes partially. Finally, it was also concluded that IPs were intentional and correlated with policies of the past, showing a development of thinking about what would be the level to be achieved using the Neoschumpeterian theory of development as a basis. Finally, it is highlighted that this study concluded that it is necessary to implement a national guideline, guiding which actions should be taken for the development of the industrial productive sector and foreign trade in Brazil.