O Brasil no cenário global : como a estrutura do sistema monetário e financeiro internacional afetou a formulação de política econômica no Brasil desde o Plano Real até a atualidade

Abstract

A interação entre os países no cenário internacional sempre foi objeto de interesse para análise da ciência econômica e da ciência política. A observação da distribuição de poder entre os Estados no âmbito internacional tem no Sistema Monetário e Financeiro Internacional um excelente instrumento de análise, a julgar pelo seu caráter hierárquico, estrutural e perene. Dentro desta estrutura, destaca-se a prevalência de uma grande assimetria em termos de concentração de poder entre os países mais centrais e aqueles que ocupam espaços periféricos do sistema, com papel de destaque conferido aos Estados Unidos desde o Sistema Bretton Woods. Neste sentido, o presente trabalho analisa como a estrutura hierárquica do Sistema Monetário e Financeiro Internacional afetou a formulação de política econômica no Brasil desde o Plano Real até a atualidade, à luz do conceito central de poder monetário internacional e seus instrumentos econômicos, além de relacionar o caso brasileiro à narrativa histórica do Sistema Monetário e Financeiro Internacional desde o pós-guerra até a atualidade. Observa-se que o poder detido por uma nação no sistema internacional é diretamente proporcional à variedade de opções disponíveis para reequilibrar seu balanço de pagamentos e inversamente proporcional aos custos econômicos e políticos impingidos pelos ajustes que necessitam ser feitos. Destaca-se a trajetória chinesa como ilustração de um projeto de acumulação de poder no período, marcado pela ascensão do país a parte de maior destaque dentro da hierarquia. Ressalta-se, por fim, a necessidade da construção de políticas econômicas que possibilitem a construção de autonomia e soberania para o Brasil, viabilizando a diminuição do tamanho das vulnerabilidades externas do país.

The interaction among countries has always been object of interest to the analysis of economic and political science. The observation of the power distribution among the States in the international context has an excellent analytical tool in the International Monetary and Financial System, due to its hierarchical, structural and constant character. Inside this structure, it is highlighted the prevalence of a great imbalance in terms of power concentration among the more central countries and those that occupy peripheral spaces of the system, with a prominent role to the United States since Bretton Woods System. In this way, this paper analyzes how the hierarchical structure of the International Monetary and Financial System has affected the economic policy formulation in Brazil since the Plano Real until nowadays, in the light of the central concept of international monetary power and its economic mechanisms, besides relate the Brazilian case to the historical narrative of the International Monetary and Financial System since the after war period until nowadays. It is remarked that the power held by certain nation in the international system is directly correspondent to the variety of available options to restore one's balance of payments and inversely proportional to the economic and political costs inflicted by the adjustments that need to be done. It is also explored the Chinese trajectory as an illustration of a power accumulation project in the period, marked by the country's rise to the portion of greater prominence inside the hierarchy. Finally, it is pointed out the necessity of the construction of economic policies that can build autonomy and sovereignty to Brazil, enabling the reduction of the country's external vulnerabilities impact.